煤层气五大难题(二)
责任编辑：chinalng 浏览：32388次 时间： 2010-01-20 08:55:03
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摘要:多斯盆地已钻近1000口煤层气井。目前已经在山西沁水建成我国第一个整装煤层气田商业化运营项目—数字化煤层气田示范工程。而另一家行业巨头中联煤层气有限责任公司（下称“中联公司”）在沁水盆地经营区块的产能达到了4.5亿立方米，占了将近一半。 有知情人士预..
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多斯盆地已钻近1000口煤层气井。目前已经在山西沁水建成我国第一个整装煤层气田商业化运营项目—数字化煤层气田示范工程。而另一家行业巨头中联煤层气有限责任公司（下称“中联公司”）在沁水盆地经营区块的产能达到了4.5亿立方米，占了将近一半。 有知情人士预测，2010年后我国煤层气产业将获得飞跃式发展。09年中石油计划投入30亿元开发煤层气,中联公司则已经投入了20亿元,而在之前的12年里中联公司仅投入了不足3亿元。 广阔的资源和利好的政策为煤层气产业的发展保驾护航。2007年2月7日，财政部和税务总局联合下发《关于加快煤层气抽采有关税收扶持政策问题的通知》（财税【2007】16号），同年4月20日，财政部下发了《关于煤层气（瓦斯）开发利用补贴的实施意见》（财建【2007】114号），中央财政按0.2/立方米对煤层气开采企业进行补贴。目前，煤层气抽采企业将享受增值税先征后退政策；煤层气企业进口设备免征关税和进口环节增值税；煤层气价格由供需双方协商确定，国家不限价；政府每年提供30亿元国债资金用于煤矿安全技术改造项目，其中大部分资金用于煤矿瓦斯治理；煤层气发电不仅优先上网，同时享受脱硫补贴电价。 这“一揽子”利于煤层气发展的优惠政策和措施理论上起到了推波助澜的作用，但据山西某能源公司老总对本刊记者透露：“各种优惠政策只是杯水车薪。这根本解决不了实际难题。”那么，实际难题在哪儿？ 五大难题与创投机构忙着审批和参会的忙碌状态截然相反的是外资公司。近日，记者走访了某外资公司，其曾是参与合作勘探开发的主要外国公司之一，也是一家专业的煤层气开采公司。目前，公司在中国的业务暂停，其负责人对本刊记者说，”我们外方现在都在待命。”究其原因，2008年4月，国土资源部曾下发《关于加强煤炭和煤层气资源综合勘查开采管理的通知》，明确提出将对煤炭和瓦斯矿权重叠问题的双方进行协商。据了解，尽管一些外资公司考虑重返中国煤层气市场，但部分公司仍然选择了撤离。 然而，外资公司的难题只是煤层气产业难题的冰山一角而已。 难题1矛盾丛生 ／央企与地方争食／央企争食，使得一些地方其他企业无法利益均沾。 资料显示，目前全国已有25家企业包括3家央企（中联公司、中石油、中石化）和22家地方企业拥有煤层气矿业权。从数据不难看出国家平衡央企和煤企“利益均沾”的意图。 然而，山西某能源公司向本刊记者反映，现在开采资源的分布极不平衡，中石油和中联公司占据了半壁河山，其倚靠央企的巨大实力垄断煤层气行业，令民营资本很难进入。 一位知情人士对本刊记者透露，晋煤集团沁水蓝焰煤层气有限责任公司（下称蓝焰煤层气）没有被赋予开采煤层气权，却一直在采气。又因为蓝焰煤层气是在中石油的地盘上采气，中石油当然强烈不满，指其非法开采，蓝焰煤层气则解释：“你们不采气，我们就没法采煤。”但终于，2009年年初，山西工商局顶不住外界压力，宣布蓝焰煤层气属非法开采作业。但时至今日，蓝焰煤层气仍然没有停止采气的步伐，上述人士还透露，蓝焰煤层气已经从沁水修了一条管道通往晋城市，运输煤层气。 其实，从煤层气被挖掘出商机的那天起，争夺资源的硝烟就从未停止过。 说道煤层气，不得不提到中联公司的名字。“它曾是一家全行业垄断公司。”创立于1996年的中联公司，是经国务院批准，由原煤炭工业部、地质矿产部、中国石油天然气总公司共同出资组建的从事煤层气资源勘探、开发、输送、销售和利用的国家专业公司。当时享有对外合作进行煤层气勘探、开发、生产的专营权，在吸引外商直接投资等方面享有国家规定的自主决策权。所以，后来外资机构进入中国的煤层气 |
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