1前言

　江苏经济在全国的着举足轻重的地位，但境内能源资源匮乏，而且能源结构极不合理，煤炭在全部能源中占到了80%以上，经济快速发展的同时，造成了严重的环境污染，由此所要付出的成本将是巨大的。从可持续发展的要求看，由于天然气是一种洁净的气体燃料和优质的化工原料，它在解决环境问题方面具有特有作用，驱动了世界天然气工业迅速发展。可以说，未来的世界能源体系在大规模使用氢气过程中，天然气成为必须的桥梁。专家预测，世界一次能源消费结构中，天然气所占比重将由1995年的22%提高到2015年的27%。在西欧，一次能源消费中，天然气已经占到了第二位，成为除石油以外的第二种重要能源。但我国的天然气消费水平远低于世界水平，目前只有2%左右。随着我国能源结构优化和天然气资源的开发，天然气在一次能源中的比例将会大大增加。

2江苏引进LNG项目的背景研究

2．1江苏省能源消费现状分析

　江苏省是经济大省，同时也是能源消费大省。“八五”期间江苏能源消费总量有着较快的增长，年均递增7．9%，“九五”以来形势发生了较大的变化，1996年开始能源供应出现了前所未有的宽松局面，前三年能源消费稳中有降。1999年和2000年能源消费总量略有增加。2000年能源总量为8612．4万t标准煤，比1995年增加565．2万吨，增长率为7.0%。就用电而言，“九五”后期江苏经济发展势头强劲，用电增长迅速，2000年用电增长14．52%。2001年用电增长11．04%，年用电量1078亿kWh，最大用电负荷1800万kW。

2．1．1资源贫乏，自给率逐年下降

　江苏一次能源资源严重匮乏。一次能源资源95%以上是煤炭，但煤炭保有储量仅约占全国保有储量的0．46%，可采用储量约占全国可采储量的1．2%，若按人均占有量计算，也仅为全国平均水1/5。可开发的水能资源仅占全国水电可开发量的0．034%；已探明的石油地质储量占全国的0．2%；地下热水占全国的1．1%，且多属于中低温热水。这与江苏省的经济发展状况十分不相称，乃至鲜明的对比。江苏省地处东部沿海，长江中下游地区，是我国经济发达地区之一，国土面积10．26km2，约占全国的1．07%。“八五”以来，经济发展稳步攀升，年均增长超过10%，国内生产总值已是全国的十分之一，居全国省市第二位。2001年末总人口7354．9万人，完成国内生产总值9514．6亿元，比2000年增长10．2%，比全；平均水平高2．9个百分点。2002年全年完成国内生产总值10636．3亿元，比2001年增长11．6%，比全国平均高3．5个百分点。

　从能源产销来看，能源消费量的增长远快于生产量的增长，能源自给率逐年下降。1980年—1996年，一次能源自给率为45%，1996年只有21%。1980年全省一次能源消费2812万t标煤，1990年达到5509万t标煤，年均增长6．96%。2000年消费高达8612．4万t标准煤，比1990年增长56．33%。按照目前的趋势，2010年江苏能源消费总量可能超过1.1亿t标准煤，2020年可能接近105亿t标准煤。但江苏煤炭现有矿井开发强度大，资源濒临枯竭，煤碳产量只能维持在每年2000万t左右，这意味着二十一世纪初期江苏所需要的煤炭80%左右从省外（含国外）调入的格局不会有大的变化，其中调出的煤炭可有超过1亿t。

2.1.2 能源结构单一,电网峰谷差突出

　江苏能源结构以煤炭占绝对比重。从1985年—1995年，一次能源产量中煤的比重高达92%，一次能源消费量中煤的比重一直占80%左右。近年来虽然在能源供应的多样化上作了一定努力，但1998年煤炭占能源消费总量的比重仍为77%，高于全国平均水平（71．6%）5 个百分点。

　随着江苏经济的快速发展，电力的需要量迅速增加，用电结构也在发生变化，特别是居民用电的增加和第三产业的迅速发展，非工业用电大幅度上升，致命电网谷差逐渐加大。1986年峰谷为65．72万kW，1996年增加到376.1万KW，1998年最大峰谷差已达503.9万KW，2001年全省最大的峰谷差已达660万kW。由于江苏是单一的燃烧发电，调峰难度大，手段不足，峰谷差的矛盾很难解决，将来用电负荷继续增大，加之核电站发电、山西、三峡送电等必将使电网峰谷差随之扩大。所以，电力供应紧张和峰谷差问题既是江苏的当前问题，又是长远问题。

2．1．3环境对能源消费的制约

　煤炭作为江苏的主要能源，其污染排放已成为经济发展的一个突出问题，极大地破坏了人们赖以生存的环境，进而影响经济的可持续发展。江苏煤炭消费总量在95%以上是原煤，这些原煤的70%以上从省外调入。目前调入的煤炭产地分散、成份差异较大。根据煤炭成份分析，每燃用一吨国产原煤约生成灰渣200kg~250kg、烟尘15kg~20kg、SO210kg~30kg、CO21 300kg~1500kg。2001年江苏全省工业煤炭消费（含加工转换）总量8864万t，其中直接燃烧的煤炭7402万t，占工业消费总量的83．5%。工业废气排放总量13344亿m3、废气中SO2排放总量114．8万t ，烟尘排放总量42．9万t，工业粉尘排放量26．8万t。江苏大气环境污染一直属于煤烟型污染，大部分市县属于国家划定的酸雨和SO2控制区，仅燃煤所排放的SO2就能完成国务院所下达的指标。目前酸雨带已呈沿江东西轴线分布趋势，以煤为主的能源结构以及大电站沿江集中分布的态势，将造成沿江地区和烟尘污染的进一步恶化。环境和能源消费的矛盾更加突出，制约着现行能源消费结构下的能源消费。

2．2江苏能源消费的未来所面临的问题

　江苏是我国社会、经济、文化、科技、信息发展较快的省份之一，加入WTO后，为江苏经济的发展提供前所没有的机遇的挑战。同时，能源消费作为经济发展的动力，也将面临一系列新的问题。

2．2．1能源供需缺口进一步加大

　从主要资源煤炭来看，江苏省内主要生产基地徐州矿区和大屯矿区，由于开采强度偏大，资源缺口日趋增大。江苏油气探明可采储量非常有限，仅靠本省资源，在近期和将来都不能满足需要,而且江苏油田大多为小型油田，开发成本比较高。

　从全国来看，能源资源的重点下逐步西移，距离江苏越来越远。目前江苏煤碳主要来自山西、河南等几个较近的省份。但随着经济的发展，煤炭储量占全国47．2%的西北地区（陕、甘、宁、新、青）将逐渐成为中国能源工业的重心。能源开发布局的西移20世纪末已经开始，21世纪必将加速。黄河以西煤田将在2010年左右成为中国主要煤碳调出地区，新疆的石油开发将改变中国石油工业的生产布局。资源重心的西移，将给江苏省能源的调入带来运距加长，费用加高等一系列新问题。

　因此，从经济计划的可持续发展看，从资源对经济发展的制约看，新世纪江苏能源供需缺口仍将加大。根据资源状况和比较利益原则，仅靠省内和国内的资源是不能完全解决经济发展对能源的需要的，应充分利用中国已经加入WTO的有利条件，面向国际国内两个市场两种资源，注重能源安全，发展外向型能源经济，实现能源供应的多元化。

2．2．2能源消费与可持续发展的矛盾将更加突出

　随着经济的发展和人工智能民生活水平的提高，对能源资源的开发强度将越来越大，对环境的影响也会越来越大。要真正实现能源的持续、稳定、协调发展，就必须把能源发展纳入资源相适应、与环境相协调的轨道，把保护资源与环境作为能源战略的重要组织部分。

　长期以来，江苏的能源发展是“重数量平衡，轻质量平衡”，在能源平衡中忽视对不同能源结构下的环境成本的比较，能源供需矛盾、环境污染和自然环境容量之间的相互交叉作用，已使环境平衡处于极其脆弱的状态，以煤为主的能源结构付出了高昂的环境代价。因此从环境与发展来看，实施能源可持续发展战略，发展优质能源，促进能源结构的合理化和优化，是处理能源与可持续发展的矛盾关键。

　江苏目前的经济建设仍没完全摆脱“高投入、高消耗、低效率”的粗放性模式，能源不足和能源浪费状况并存，面临经济发民用工业环境治理的双重压力，建立资源集约型的能源消费方式，发展优质洁净能源，能减少社会经济发展对资源的需求，有效限制CO2的排放量，是解决环境问题的重要途径。