为了应对我国不断增长的能源需求，解决能源资源与用电需求地理分布上的不均衡问题，满足低碳社会经济发展模式对电力系统的要求，加速发展智能电网迫在眉睫。由此，国家电网公司于2009年5月发布了“坚强智能电网”发展规划。

记者了解到，根据规划，“坚强智能电网”发展分为三个阶段：2009-2010年为规划试点阶段，重点开展坚强智能电网发展规划工作制定技术标准和管理规范，开展关键技术研发和设备研制以及各环节试点工作；2011-2015年为全面建设阶段，加快特高压电网和城乡配电网建设；2016-2020年建成统一的“坚强智能电网”。

2013年7月，国务院常务会议在研究部署加强城市基础设施建设时，将“加强城市配电网建设，推进电网智能化”列为工作重点。

国家电网公司表示，“十二五”期间将投资5000亿元，建成连接大型能源基地与主要负荷中心的“三横三纵”的交流特高压骨干网架和13回长距离直流输电工程，初步建成世界一流的“坚强智能电网”。此外，南方电网的发展规划提出，将推广建设智能电网，到2020年城市配电网自动化覆盖率达到80%。

支持政策频出，带动智能电网产业持续升温。据了解，未来8年国家电网投资额将达到3万亿元，其中特高压电网占据9500亿元。庞大的市场容量意味着智能电网持续高增长的确定性非常强，明显高于市场平均水平。“智能电网所带来的市场价值一点都不亚于信息化浪潮。”业内专家说。

特高压将缓解我国大气污染

由于长期追求电力就地平衡，我国能源配置过度依赖输煤，输电比重偏低，结构失调，能源供应链非常脆弱。

统计数据显示，2013年，50%以上的煤炭用于发电，58%的铁路运力用于输煤，70%左右的煤炭通过铁路外运。华东煤炭调入地区的输煤输电比例约为48:1，“三西”（山西、陕西、蒙西）煤炭调出地区的输煤输电比例约为15:1。可见，电力就地平衡导致煤电运紧张的问题非常突出。

从根本上解决这些问题，在喻新强看来，关键在于加快转变过度依赖输煤的能源发展方式和局部就地平衡的电力发展方式，实施“一特四大”战略，构建以特高压为骨干网架、各级电网协调发展的坚强智能电网，建设大型煤电、水电、核电和可再生能源基地，“实现"煤从空中走、电送全中国"，推动能源资源在全国范围的优化配置和高效利用，可大大降低中东部煤电装机密度。”