一、一石击起千层浪

2018年 8月30 日发布的《国务院关于促进天然气协调发展的若干意见》(国发【2018】31号)明确提到，“研究将中央财政对非常规天然气补贴政策延续到“十四五”时期，将致密气纳入补贴范围。”

众所周知，这之前国家认可的非常规天然气仅有页岩气和煤层气，并对其制定了0.2-0.4元/立方米的补贴政策。而这次突然将储存量与产量颇大的致密气 从常规天然气中剥离出来，划入非常规天然气范畴，并享受国家财政补贴，着实给业界带来一石击起千层浪的巨大影响。

二、致密气 是我国非常规天然气的领头羊

致密气也称致密砂岩气，是指渗透率小于0.1毫达西的砂岩地层天然气，与页岩气、煤层气同为世界公认的三大非常规天然气。我国于1971年 在四川率先发现致密气资源。四川盆地与鄂尔多斯盆地的致密气 储量约占全国的90%。目前，在我国非常规天然气开发进程中，致密气发展步伐遥遥领先。

1、 探明储量方面的比较

2017年我国天然气总的探明储量为14.22万亿立方米，其中致密气为3.8万亿立方米，占比高达26.72%;页岩气为1万亿立方米，占比仅为7.03%;煤层气为0.69万亿立方米，占比仅为4.85%。

2、 产量方面的比较

2016年，我国天然气的总产量为1371亿立方米，其中致密气产量逾400亿立方米，占比约为29.18%;页岩气产量为78.82亿立方米，占比为5.75%;煤层气产量44.95亿立方米占比为3.28% 。2017年我国天然气的总产量为1487亿立方，其中致密气产量约占30%;页岩气产量为89.95亿立方米，占比仅为6.05%;煤层气产量47.04亿立方米，占比仅为3.16%。

3、2020年预测产量方面的比较

据《能源发展“十三五”规划》，2020年我国天然气产量将达到2200亿立方米，其中，据中国工程院预测，致密气产量将达到800亿立方米，占比高达36.36%。另据页岩气与煤层气的“十三五”的发展规划，其2020年 的产量指标分别为300亿立方米和100亿立方米，占比分别仅为13.64%和4.55%。

综上所述，可以毫不夸张地说，致密气是我国非常规天然气中当之无愧的领头羊。

三、致密气的加入，显著增加了非常规天然气的体量及其在天然气总量中的占比

1、探明储量方面的增加

由于致密气的加入，非常规天然气的探明储量由1.69亿立方米猛增到5.49亿立方米;在天然气总的探明储量中的占比也由11.88%猛增到38.6%。

2、 产量方面的增加

由于致密气 的加入，2016年非常规天然气的产量由123.77亿立方米猛增到523.77亿立方米，在当年天然气总产量的占比由9.03%猛增到38.21%。2017年非常规天然气的产量由136.99亿立方米猛增到约583亿立方米;在当年天然气总产量中的占比也由9.21%猛增到39.21%。

3、2020年预测产量方面的增加

由于致密气 的进入，2020年非常规天然气的预测产量由400亿立方米猛增到1200亿立方米;在2020年天然气总的预测产量中的占比也由18.18%猛增到54.55%。换言之，非常规天然气的产量将超过常规天然气，实现历史性的转变。

四、为国家将致密气纳入补贴范围叫好

由于我国致密气 的勘探程度较高，储量情况相对清楚，开发技术相对成熟，体量颇大，开发前景十分广阔。但多年来，一直因为开采成本高于常规天然气而影响开发进度。现在国家明确了致密气 的非常规天然气身份，并且有了中央财政补贴，发展瓶颈问题迎刃而解，我国致密气 必将迎来快速发展的宝贵机遇，进而成为我国主体天然气之一。这确实是天然气产业界的一件大喜事，值得为之叫好!

上述国务院文件刚出不久，四川致密气开发就传来好消息，专家审查通过中石油四川金华—中台山致密气开发试验区的一批开发评价井位，即将展开致密气开发技术攻关，目标是2020年建成10亿立方米致密气产能。同时，中石化鄂尔多斯盆地北部开发的东胜致密气气田也传来佳音，目前日产量已逾300万立方米，预计年底将接近400万立方米，全年产量将达11亿立方米，2019年计划达15亿立方米。由此可见，在国家补贴政策的鼓励下，我国致密气正在进入一个新的发展阶段。