中东局势与中国能源安全
责任编辑:hylng    浏览:1791次    时间: 2012-12-31 14:23:25      

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摘要:2012年的中东在动荡中即将走过,也必然迎来依然动荡和前途叵测的2013年。作为世界石油和天然气最重要的储藏、开采、提炼和出口之地,中东的战争与和平、动荡与稳定,不仅关系到世界石油供应是否正常,也直接影响中国的能源安全和经贸利益,特别是石油和天然气进口安..

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2012年的中东在动荡中即将走过,也必然迎来依然动荡和前途叵测的2013年。作为世界石油和天然气最重要的储藏、开采、提炼和出口之地,中东的战争与和平、动荡与稳定,不仅关系到世界石油供应是否正常,也直接影响中国的能源安全和经贸利益,特别是石油和天然气进口安全,因为中国石油对外依存度已超过55%。

  2012年,中东是“阿拉伯之春”浪潮继续外溢、发酵和裂变的一年,虽然以共和国威权政府垮台为主要特征的民众运动,已经在叙利亚转入一个相对疲惫的平台期,但已发生革命的诸国如突尼斯、埃及、利比亚和也门,内部政治、经济和社会危机已然没有归于平静,特别是埃及和利比亚,风雨飘摇,阴晴难定。虽然利比亚的石油高产和人口稀少使其容易快速实现经济复苏,但分离主义、部落主义和恐怖主义三种势力构成影响稳定和发展的主要障碍,也威胁着石油出口的稳定。埃及在穆斯林兄弟会上台后,与军方旧势力及街头自由民主派别的博弈跌宕起伏,使得这个既扼守苏伊士运河石油通道,又左右中东是否陷入大战的国家,始终成为石油安全必须要考虑的一个因素。

  2012年中东有两大焦点国家:叙利亚和伊朗。虽然叙利亚表现出的是所谓民主、民生与民权革命,伊朗表现出的是核能利用的尺度和边界,但本质上,这是一盘地缘政治棋局的两步棋,是沙特、卡塔尔等海湾阿拉伯逊尼派与伊朗波斯什叶派的历史大对决,叙利亚现政权只不过是这场波斯湾两岸主导权决斗的绊脚石。美国等西方国家和以色列原本没有兴趣颠覆巴沙尔政权致使激进的穆兄会上台,但叙利亚不倒,就难以斩断伊朗伸向阿拉伯腹地的臂膊,进而使围绕核透明而对伊朗可能进行的军事摊牌风险陡增。

  于是,两股力量形成一种默契:瞄准伊朗,但必须先干掉叙利亚。就以色列而言,高调渲染伊核危机,终极动机固然是防止伊朗拥有核武器,但眼前足以让世界不再关注巴以和谈,进而为以色列赢得更多实惠。但叙利亚和伊朗幸运的是,美国、法国忙于大选,阿拉伯国家联盟因为埃及注意力的回归而陷入相互夺权,叙利亚反对派一盘散沙,关键的是,俄罗斯与中国在联合国安理会三次阻击战,打乱武装干涉的信心、节奏,进而使叙利亚政府得以存活至今,并缓解了伊朗所承受的各种压力。

  展望2013年,中东局势虽然充满变数,诡异难测,但基本脉络和轮廓还是可以简单勾勒的:战争风险最大的依然是叙利亚和伊朗,埃及和伊拉克也会动荡,但内战的可能基本排除。就叙利亚而言,只要俄罗斯和中国继续坚持反对干涉的政策,外来武装干涉的风险就会减少许多,对立双方谁也无力吃掉对方,或许继续消耗,或许达成某种妥协。至于伊朗,精通“老鼠戏猫”游戏的波斯人肯定会张弛有度,软硬兼施,继续游走于核能民用和军用边缘,除非它跨越红线试图拥核,否则战争可避免。一旦爆发战争,很有可能是以色列率先动手并将美国拖下泥潭。而这恰恰是战略重心东移的美国所努力避免的。

  从过去一年看,中国从中东的石油进口保持稳定,价格也相比2011年较为平稳,虽然叙利亚让中国石油投资吃了些小亏,南苏丹石油进口多少受些影响,但进口大户伊朗、沙特、卡塔尔和阿联酋等海湾国家,都无大碍,特别是中国成功躲过美国石油制裁,确保10%的石油进口额继续从伊朗流出。倘若中东未来局势如上述分析,则油价波动曲线较为平直,否则,中国势必为心理溢价支付颇多无谓成本。最极端的情况是,一旦波斯湾发生战争,中国的主要油路必然中断,至少输出成本倍增。因此,就维护中国能源供应利益而言,如何避免波斯湾战争,是近期中国外交的重中之重;如何加速石油进口多元化,减少对中东的依存度,则是中国未来几年必须要着力解决的战略问题。(作者系博联社总裁、国际问题专家)

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