我国煤炭及其相关产业因缺乏自主知识产权的核心技术和产品,致使国际竞争力低下。煤炭机械的成套制造便是一个较典型的例子。目前,全国420多家煤机制造企业的产品从技术水平结构和市场需求结构上看,呈现一种高端产品缺位、低端产品过剩的态势。单机产品产值超5亿元的集技、工、贸为一体的国内煤炭机械成套制造企业寥寥无几。目前在籍的综采设备中,因缺乏自主知识产权的核心技术,年产400万吨以上的大型矿井主要设备几乎全部被国外公司垄断。

    我国煤炭及其相关产业企业依靠自主创新实现国际竞争力的提升需从以下方面着力推进。

    促使企业成为自主技术创新的主体

    只有企业成为技术创新的主体,才能坚持技术创新的市场导向,最大限度地实现科技与生产的紧密结合,实现科技成果的产业化应用。一个产业中,只有企业的自主创新能力普遍得到提升,整个产业的自主创新能力才能得到增强。

    国家要深入研究和制定有力措施,进一步为企业技术创新创造良好环境,鼓励企业自主创新。企业应发挥主体作用,加大研究开发的投入,大力开发具有自主知识产权的核心技术,打造知名品牌,增强核心竞争力。

    正确处理技术引进与自主创新的关系

    引进技术的目的,不仅是为了形成生产能力,更在于通过引进技术促进自主创新,形成自主知识产权的新技术。应坚持先进技术引进和消化、吸收、创新相结合,建立有利于加强消化、吸收和创新的体制和机制,充分利用国外先进技术资源,培育自主创新能力。

    在国内技术同国外先进技术有较大差距的情况下,引进技术是提高自主创新能力的一种捷径。当我们发展到具备与国际领先企业形成竞争的能力时,对方便不会再把核心和关键技术转让给我们。这时,在煤炭这种关系国家能源安全的产业和一些高技术领域,我们应立足于在原始创新上取得突破。

    建立新型产学研合作

    有效的新型产学研合作是在技术研发、人才培养、资本关系和生产合作等方面开展的多领域合作,其目的是使高校和科研院所等研发机构的研发能力及智力资源充分应用于产业的发展。要充分运用市场机制,鼓励并支持高等院校、科研院所与企业建立有效的新型产学研合作,把合作的基点放在产业竞争力提升的需求上,为企业的自主创新提供可靠的技术支持。

    成果共享、风险共担和利益分配是产学研合作成功与否的决定性因素。知识产权是解决利益分配机制问题的关键环节。产学研合作要围绕知识产权创造、应用和保护等各个环节,明确各方的责、权、利,保障产学研合作各方的利益。合作各方要以提升产业整体创新能力为目的,着眼于开发出更多自主知识产权,形成重要技术标准,按照市场规则建立产学研合作的长效机制。

    推进技术研发平台和载体建设

    现阶段,除煤炭开采、洗选等传统产业外,煤炭深加工领域企业大多处于创业期,依托一个能够集聚资本、人才等创新资源的有效组织形态和空间形态,打造能够提供良好服务以满足企业成长壮大需求的平台和载体,是培育自主创新能力和自主知识产权的必要条件。

    应以抢占煤炭转化关键技术领域世界制高点为目标,尽快高标准规划、高起点建设全国乃至世界领先的煤炭深加工技术研发基地。国家可以选择基础条件较好的科技园区作为技术研发所依托的平台,给予重点支持。山西拥有太原理工大学、中科院山西煤化所、中国煤科总院太原分院等众多在煤炭和煤化工领域居于国内领先水平的技术研发机构,在煤炭液化、甲醇制烯烃、二甲醚、煤化工联产等新型煤化工技术研发方面已经取得了较多的成果,拥有一批具有自主知识产权的项目。目前,已有煤基合成油中试等十余项具有自主知识产权的创新项目在国家级太原高新区开工建设。可以考虑依托这个平台,整合国内特别是山西科研院校的人才、技术资源,发挥高新区在资金、政策等方面的独特优势,加大技术研发基地建设力度,推进我国煤化工的技术研发和产业化进程。

    培育一批具有技术远见和集成能力的高技术大公司,是抢占世界煤化工产业制高点的关键,制定标准、争夺话语权是高技术大公司参与国际竞争的必要手段。培育高技术大公司的主要产业组织形式可以从技术标准的制定入手,通过促进研发成果快速转化为以自主知识产权为依托的技术标准并在我国本土市场优先采用我国自主制定的煤化工技术标准等方式,有效推动高技术大公司参与国际标准的制定。

    新型的产业集群是维持产业国际竞争力的重要支点。打造煤炭深加工产业集群是发挥产业专业分工效应、提高资源集约利用水平、强化企业根植性、增强产业凝聚力、创新力和竞争力的有效途径。集群内名优品牌的集聚和不断诞生,将提升整个区域的品牌价值,形成一种宝贵的公共资源。要努力形成、延伸和完善煤炭深加工产业链,加快形成产业集聚,推动创新集群发展。

    审慎对待大规模商业化生产

    笔者认为,一个务必引起足够重视的问题是,对于煤炭深加工产业,应持积极开展自主技术研发,慎重进行规模化生产的态度。以"煤制油"项目为例,基于其可为解决石油资源短缺问题提供一条有效途径,从保障我国能源安全的角度看,将其作为国家能源战略中的一项技术储备并通过一定的产业规模来支撑是必要的。但是,"煤制油"项目对煤炭和水资源消耗巨大,环境污染严重,不能作为替代能源的主要发展方向。

    建立自主创新的投资保障体系和风险分散机制

    应拓宽融资渠道,采取多种方式筹集资金,建立起以政府资金为引导,企业投入为基础,风险投资作补充,银行贷款作保证,社会各界支持的技术创新投资保障体系,引导和调动企业自觉增加创新投入的积极性。政府应为某些公共利益大于自身利益的创新产品提供政策支持或财政补贴,在能源这种涉及国家安全、影响国家竞争力的重要领域提供科技创新扶持资金。

    煤炭深加工产业链上众多产品和产业的企业在创业阶段普遍具有规模比较小、创新投入较大、风险大、信息不对称和前期经济效益较差等特点,难以获得商业银行的贷款支持。风险投资与新兴资本市场可以解决企业融资难问题,既可提高创新成功率,又能达到风险共担、收益共享的目的。

    培育具有自主知识产权的品牌

    目前,我国煤炭产业自主品牌现状令人担忧。以煤炭大省山西为例,全省煤炭行业仅有"蓝焰"一件"中国驰名商标"和13件"山西省著名商标",商标拥有数量非常有限。绝大多数煤炭企业仍然单纯出售煤炭资源,产品通常只依靠产地、煤种或其他技术指标等来区分。如果山西煤炭能够创造出几件中国名牌产品,按最低的15%品牌溢价率销售,每年至少会增加几十亿元的经济效益。

    (作者单位:山西省商务厅、山西省政府采购中心)