2011年全市煤炭工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，全面落实国家煤炭产业政策和安全生产规定，以安全发展为保障，以加快转变经济发展方式为主线，大力实施"33333"工程，努力实现煤炭工业科学发展新突破，为晋城建设全省以煤为基、多元发展的先行区、示范区作出突出贡献。

    "33333"工程主要内容是：强化三个责任，即强化煤矿安全生产主体责任、主体企业安全管理责任、政府安全监管主体责任；突出三个发展，即突出安全发展、转型发展、跨越发展；开展三项活动，即开展"安全标准化达标年"、"煤矿建设规范年"和"创先争优奉献年"活动；推进三个提升，即提升安全保障能力、提升集约高效能力、提升持续发展能力；完成三大目标，即安全生产目标、项目建设目标、煤炭产销目标。

    主要工作目标：一是安全生产事故死亡人数和原煤生产百万吨死亡率控制在省煤炭工业厅和市政府控制指标以内，有效控制一般事故，坚决杜绝重特大事故，杜绝在敏感期和关键时刻发生事故。二是整合改造项目整体开工，联合试运转和竣工投产13个，新增有效产能1000万吨以上。三是地方监管煤矿的煤炭产量达到4500万吨，实现产销平衡；力争煤炭价格、利税总额保持平稳。

    主要工作措施：一是坚持安全为天，致力在推进安全标准化上下狠功夫。二是坚持项目为纲，致力在推进产业新型化上下强功夫。三是坚持效益为要，致力在推进产销规范化上下大功夫。四是坚持人才为本，致力在推进人员专业化上下硬功夫。五是坚持民生为重，致力在推进行业和谐化上下真功夫。六是坚持跨越为志，致力在推进政务优质化上下深功夫。