周喜安在国家能源局举办的能源经济形势发布会上介绍说，２００９年全国发、用电增速稳步回升，全年发电量增速比上年提高１．２８个百分点，全社会用电量增幅提高０．４７个百分点，各季度用电量同比增幅分别为－４．０２％、－０．５９％、７．９７％和２０．７２％，总体呈现逐步回暖、加速增长的态势。６月份，月度用电量增速结束了八个月来的负增长；８月份，累计用电量增速年内首次转正；１２月份全社会用电量达到历史最高水平。

    周喜安分析说，２００９年一、三产业和城乡居民生活用电受金融危机影响较小，比上年分别增长７．９％、１２．１％和１１．９％，均超过全社会用电增速；第二产业用电量增长４．２％，低于其他行业用电增幅。工业增长是拉动电力需求的主要因素，２００９年轻工业用电受金融危机影响小、恢复早，但增速较慢，重工业用电受影响深、恢复晚，但增长迅速。在经济走出增速低谷的背景下，重工业增速快于轻工业，预示着用电量增长具有一定持续性。

    据统计，全年发电设备利用小时累计为４５２７小时，比上年下降１２１小时，降幅减小２５１小时。分季度看，一、二、三季度发电设备利用小时分别比上年同期低１５１、１１４和１８小时，降幅明显缩小，而四季度比上年同期高出１３０小时。１２月份，全国火电设备利用小时为４６２小时，高出上年同期５９小时，比居于高峰的２００７年同期仅低１９小时，已恢复至常年水平。