低碳成地区发展主旋律

　　报告预计，到2030年，低碳技术能够满足东亚地区一半的电力供应。而这一预测也要求东亚地区可再生能源及核能发电比重在目前17%的基础上提高3倍。其中，中国主要来自水电、风电及生物燃料；印尼为水电、地热，菲律宾主要是地热和水电等。在低碳理念的指引下，预计煤炭在电力行业的使用率到2030年将下降70%，而未来碳捕捉与封存技术（CCS）也将得到更为广泛的使用。预计CCS技术到2020年能得到大规模使用。印尼、马来西亚、越南天然气储量丰富，由于政策及制度优惠，天然气产量及消费将大幅增加。同时，天然气在未来20年里在满足能源需求方面将起到重要作用。但是，中国目前天然气占一次能源供应的3%，预计到2030年天然气的地位仍将有限。

　　世行报告指出，中国已成为世界上最大的可再生能源生产国。下一步应通过财政刺激政策或对化石燃料征收资源税，来为可再生能源（风能、生物质、小水电、地热和太阳能）和化石燃料提供一个公平的竞争环境，从而扩大可再生能源规模，到2030年满足一大部分电力需求。

　　世界银行东亚与太平洋地区副行长吉姆·亚当斯说:“多国需要转变发展模式,向低碳发展模式和具有可持续性的生活方式转化。各国需要立即行动起来,推进能源行业转型,提高能源效率,广泛采用低碳技术。虽然很多国家都已朝这个方向迈进,但仍需加快步伐,加大力度,走上可持续能源之路。”

　　800亿美元融资成主要障碍

　　世行报告指出，大规模地提高能效及发展低碳技术，有助于地区能源安全，并在降低空气污染成本及稳定东亚地区2025年前的二氧化碳排放量上都有帮助。然而，融资被认为是这一目标的“主要障碍”。据悉，东亚地区未来20年每年需要净增加800亿美元用于能效、可再生能源发展及低碳投资，其中中国占了八成。据世行估算，中国的能源消费占到整个东亚地区的80%，二氧化碳排放占85%。

　　世界银行表示，东亚六国的碳排放量可以稳定在90亿吨左右，该六国目前设定的碳排放目标是到2030年增加一倍，至每年140亿吨左右，各国在寻求资金上面临“艰巨挑战”。

　　世界银行呼吁国际社会，尤其是发达国家，应加大对发展中国家的资金和技术支持。发展中国家不能单靠自身力量，他们需要得到国际社会的支持。提高能效和发展可再生能源增加了成本和风险，所以需要大量的优惠融资。技术转让和能力建设也很需要。报告还指出，除了新增一部分投资外，还需要财政上的支持。由于忽视了环境成本在一定程度上降低了化石燃料的成本，对其增税是一种可行的政策选择。

　　此外，在对东亚地区所取得的进展进行评估时,报告注意到,一些国家出台了减少碳排的措施，中国在这方面成绩显著。过去25年，中国将能源强度降低了70%,越南也取得了实质性的进展。报告高度评价了中国为应对全球气候变化所做出的努力。但要实现报告中可持续能源情景下的减排目标，中国在未来20年内需每年将能源强度降低4.3%，这个数值要高于中国之前自愿提出的目标（大约为每年降低3.4%左右的碳强度），鉴于中国目前的发展阶段，达到世行的目标有一定的困难。

　　智能城市有助于长远发展

　　要实现大幅降低能源需求和二氧化碳减排目标，可以根据城市空间高度密集的趋势进行智能化城市规划，加大对城市中心区域和交通中心的综合利用，智能型城市规划还需要与公共交通和清洁能源(如绿色建筑和节能车辆)齐头并进。

　　世行报告认为，这也是中国在实现可持续发展的同时，不影响经济增长的主要途径。世行此份报告的主要作者王晓东认为，中国城市化规模加速为建设低碳城市提供了一个难得的契机。考虑到未来30年将有3亿农村居民进入城市，城市人口增加碳排放的潜力很大。到2030年，预计中国将有2/3 的人口进入城市。在过去十年中，中国的房屋建筑数量达到高峰，而到2030年总建筑面积有望在2005年的基础上翻番。而建筑节能也是城市智能化最为高效的选择，虽然建筑节能可能会加高10%的建筑成本，但是在建筑使用年限内，节能率高达50%。世行建议，公共交通、清洁车辆、绿色建筑、分布式发电和智能电网等都将成为规划智能化城市的主要方面。事实上，建设智能城市也是全球未来发展的一个主要趋势，IBM去年曾提出了智能城市的五大预测，其中城市交通运输更为绿色、更智能的节能系统就是其中两项主要内容。