发改委11月18日发出通知，决定自2015年11月20日起，将非居民用气最高门站价格每千立方米降低700元，并由现行最高门站价格管理改为基准门站价格管理，供需双方可在基准门站价格基础上，在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体门站价格。方案实施时门站价格暂不上浮，自2016年11月20日起允许上浮。

值得注意的是，此次改革在放松价格管制的同时，还明确非居民用气应加快进入上海石油天然气交易中心，由供需双方自行形成具体交易价格，推进天然气公开透明交易，为今后天然气市场化奠定基础。

这是年内继4月1日存增量气并轨后的二次下调。

天然气经济性承压倒逼价改

自2014年下半年，国际原油呈现持续探低的运行态势，国际油价不断下跌，我国天然气价格与替代能源相比在工业、车用领域的经济性能越来越低，导致天然气消费增速放缓。

尽管今年4月1日天然气价格调整时，将增量气价格下调了0.44元/立方米，但天然气价格仍居高不下，相对于替代能源价格仍然较为昂贵。

据金银岛初步测算，2015年我国天然气表观消费量预计为1920亿立方米，同比仅增长5.5%。相交于去年的7.4%增速进一步降低。而在此之前，市场年均消费增速均在10%以上。

我国《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》提出，到2020年，天然气在一次能源消费中的比重要提高到10%以上，因此，挖掘天然气消费的潜力仍然任重而道远。

金银岛分析师表示，尽管天然气消费增速放缓有宏观经济下行的影响，但天然气作为我国重要的清洁能源，在治理大气环境污染、调整能源结构的重要关口，正处于快速发展阶段，其消费增速放缓，显然与相对高昂的气价有直接关系。因此，酝酿已久的此次天然气价格调整文件的出台，将对我国天然气市场的健康有序发展起到至关重要的作用。

发改委也表示，气价降低也有利于天然气清洁能源推广利用，进而促进能源结构调整和环境保护。

气价下调利好下游用气行业

发改委表示，此次改革，降低了非居民用气门站价格，在当前经济下行压力较大的背景下，对减轻下游用气行业负担、促进经济增长将起到重要作用。按门站价格每立方米降低0.7元、政府管理价格的非居民用气600多亿立方米测算，每年将直接减轻下游工业、发电、集中供热、出租车，以及商业、服务业等用气行业企业负担430亿元以上。

如果考虑政府管理价格的天然气价格降低，对市场化定价的天然气的带动影响，则占国内消费总量的80%左右的非居民用气价格都有望降低，可以更大程度地减轻下游行业企业负担。

对此，卓创资讯天然气分析师郄婧介绍说，以玻璃客户为例，下调0.7元/立方米的天然气，可以带来燃料成本节省111元/吨左右。隆众石化网天然气分析师王皓浩则告诉记者，以天然气液化工厂来说，门站价格下调0.7元/立方米，液化工厂生产成本将会降低1000元/吨左右，降幅达到20%以上。

此外，王皓浩表示，此次非居民用天然气价格下调，无论是CNG汽车还是LNG汽车都将会因燃料价格下调而受益。天然气汽车行业近几年的低迷态势将受到明显提振，城市CNG加气价格随着此次价改的深入未来也会出现一定调整。

中宇资讯分析师刘丽也表示，此次天然气价格下调，对国内LNG市场来说或许是一个转机，全国长周期停工的近1600万方/天的LNG项目将有望东山再起，低价进口货多国产资源的冲击或将得到一定的缓解。

但值得注意的是，天然气价格下调对下游企业利好，而对上游企业则是利空。尤其是对于三桶油来说，在低油价的背景下，三桶油利润已受到很大影响。此次天然气价格再次下调，其利润将继续缩减。

郄婧表示，此次价格调整下调多超过上调，或带来营业额减少达到上百亿元。其中对对天然气业务依赖较大的中石油影响最大。