国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定

　　930亿美元，6200亿美元，这两组数据是一份全球顶级研究机构报告对2020年中国新能源私人投资额及10年累计投资额的预测。“在任何一种情景之下,中国吸引的新能源私人投资都多于其他国家。”报告说，“如果采取更强硬的政策，这一领先优势将更加明显。”

　　报告举出中国增加新能源发电装机容量、制定严格可再生能源目标、以立法及基础建设作配套等行为，认为中国为促进新能源产业发展进行了“持续而多层次”的努力。与此同时，另一家机构的报告显示，去年中国风能和太阳能市场继续保持增长势头，当年风电累计装机容量增长64%，达到逾4200万千瓦。而美国风电新增装机容量510万千瓦，不足中国新增装机容量1650万千瓦的三分之一。

　　作为对中国新能源大趋势的预测，报告认为：“未来十年，中国在新能源的发展上将远远超出G20国集团的绝大部分国家，使可再生能源投资的重心从西方转向东方。”

　　生物质能：力避重复建设

　　2010年7月23日，国家下发了《国家发改委关于完善农林生物质发电价格政策的通知》，将全国农林生物质发电执行的上网电价，统一调高为每千瓦时0.75元(含税)。

　　随后，2010年8月，国家发改委下发《关于生物质发电项目建设管理的通知》（下简称《通知》），提出要合理规划生物质能发电厂，保证生物质资源，严格核准生物质能发电项目，并要求各地发改委和能源局要求各地对已建项目存在问题较多的地方，要暂缓核准生物质发电项目，集中力量把已建项目运行好、管理好。

　　对此前生物发电行业存在的扎堆上马、区域投资过热、布局不合理、重复建设、资源浪费和效益低下等问题，《通知》明确规定：原则上，生物质发电厂应布置在粮食主产区秸秆丰富的地区，且每个县或者100公里半径范围内不得重复布置生物质发电厂。

　　有专家表示，生物质发电企业再“跑马圈地”，也是在生物质发电产业政策明确的背景下进行的，大家都必须遵守“游戏规则”。

　　核能：突出“安全”“高效”

    据消息人士透露，核能和高铁将成为中国未来10年发展的重头戏，重要性将超过风电及太阳能，并表示“国有企业将发挥主导角色。”

　　中国核电利用起步早、前期发展比较慢。2005年后，国家核电政策由“适度发展核电”改为“积极发展核电”，核电产业进入高速发展时期。2007年国务院颁布《核电中长期发展规划（2005-2020年）》（以下简称《规划》），再到各方对核电“十二五”规划的种种猜测，我国核电发展规划调整一直是业界热议的话题。而进入战略新兴产业后，这一行业将迎来爆发期。

　　据了解，2010年我国建成2台新的核电机组，投入商运的核电机组增至13台，总装机容量达到1080万千瓦，占世界核电总装机容量（3.75亿千瓦）的2.88%；2010年我国新开工建设10台核电机组，在建核电机组数达到28台，总装机容量为3097万千瓦，占全球在建核电总规模的40%以上。

　　在中央关于制定“十二五”规划的建议中，把我国核电发展的方针明确为：“要在确保安全的基础上高效发展核电”。

　　中国核能行业协会（以下简称核能协会）理事长张华祝表示，十二五期间，就运行核电规模来说，我国将进入世界核电大国行列。“今后5年，将会有30台左右核电机组建成投产，我国核电总装机容量将达到4000万千瓦，核电年发电量将达到3200亿千瓦时，核电占一次能源消费比重将达到2.2%”。

　　光伏发电：成本将降低

　　国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏表示，“十二五”期间是我国光伏产业发展的关键时期，国家鼓励企业通过技术进步降低光伏发电的成本，从而提高光伏发电的竞争力，预计光伏发电成本在未来3~5年内将大幅降低。

　　据统计，2010年我国光伏产品总产量为8GW，占世界总产量的50%，居世界首位。虽然我国已成为光伏产品制造大国，但国内光伏应用市场并没有发展起来，每年大约95%的光伏组件都出口到国外。对于如何有效地启动光伏产业的内需市场，梁志鹏表示，在起步阶段需要稳妥推进，不过分追求速度，而着重于质量效果。

　　梁志鹏介绍，“十二五”期间，国家将主要从两方面推动光伏发电应用：一是继续通过招标的方式启动一批规模较大的并网光伏电站；二是继续推进光伏发电应用的“金太阳”示范工程，扩大“金太阳”示范工程规模。

　　风能：并网需突破

　　1月初公布的《中国风电发展报告2010》预测，到2020年，中国风电累计装机将达到2.3亿千瓦，相当于13个三峡电站;总发电量可达4649亿千瓦时，相当于取代200个火电厂。该报告显示，截至2009年底，中国风电新增装机达到1380万千瓦，超过美国，成为当年新增风电装机容量世界第一的国家，当年新安装风机总数达到10129台，平均每天27台，相当于每小时就竖起一台风机。与此同时，累计装机达到2580万千瓦，位居全球第二。
国家发改委能源研究所副所长李俊峰透露，目前，全国七大"千万千瓦级"风电基地的建设进展迅速，到2009年年底已经总共有24个省、自治区建立了自己的风电场。”

　　据专家分析，我国陆上和沿海50米高度风能资源潜在开发量超过25亿千瓦，主要分布在“三北”(东北、西北、华北)和东部沿海地区。同时，我国风电开发已逐渐由陆上风电向海陆风电双重发展。2010年2月，国家能源局、国家海洋局联合下发《海上风电开发建设管理暂行办法》，规范海上风电建设。

　　但并网是难题。国家能源局新能源与可再生能源司副司长史立山前段时间曾公开表示，“风电运行不稳定，不能作为电网的主要支持力量，只能是适当参与电网调峰。”如何解决风电运行不稳定这一问题，电网建设、储能调峰电源的建设必须跟上。