中国工程院自2008年2月开始启动的“中国能源中长期发展战略”咨询研究项目，预计将于近期结题。杜祥琬在会上就这一项目做报告时提出2050年前中国能源发展阶段的战略定位。

　　他说，根据能源中长期发展战略的指导思想和原则，2050年前的40年，应当是中国能源体系的转型期，从粗放、低效、污染、欠安全的能源体系转变为节约、高效、洁净、多元、安全的现代化能源体系，能源的结构、“颜色”、质量都将发生革命性的变革。

　　报告指出，资源制约、环境制约、结构不良、效率偏低和能源安全是中国能源存在的主要问题，也是对可持续发展的严重挑战。为实现能源发展战略服务于国民经济和社会发展的宏观战略目标，应当把资源和环境约束作为经济发展的基本制约条件，体现节能提效优先，落实“加快发展方式的转变”，注重发展的质量，效率和环境友好，为今后长远的发展开创一条可持续的新型道路。

　　杜祥琬院士指出，2030年前的20年，是中国能源体系转型期中的攻坚期或困难期。其间，要花大力气形成节能提效机制、实现新型能源的突破、化石能源的洁净生产和利用、实现污染排放和温室气体排放的控制。

　　而2020年前的10年，特别是“十二五”，是上述攻坚任务能否完成的关键期，是全面转向科学发展轨道的关键期。他说，这10年期间，经济转型应实现重大调整，能源消费增长结构将有显著变化，节能、提效、减排取得新的明显成效，逐步实现能源供需模式的转变：从现在以粗放的供给满足增长过快需求的模式，逐步转变为以科学的供给满足合理需求的模式，并在此新模式下，实现可持续的供需平衡，以支撑科学发展。

　　他在报告中提出，为实现2050年能源体系转型，中国应实行可持续发展的能源发展战略，即“科学、绿色、低碳能源战略”。杜祥琬建议，从管理体制、经济政策等方面推动形成科学的政绩考核体系和节能减排的长效机制，为绿色、低碳发展提供有力保障。