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中国燃气行业的发展现状与挑战(七)

责任编辑：cnlng 浏览：50811次时间： 2010-05-31 14:43:34 | 作者:班德程鹏黄敏珊方寅亮

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摘要:√ √ 提高效率和效力的紧迫性 √ √ √ 其他反垄断法的影响 √ √ 在下游业务和处理商业及民用业务方面经验有限 √ 上游垂直整合的影响——如何确保市场份额 √ √ 关于当地监管的知识一需要能力强的法律顾问 √ 同当地政府打交道的经验 √ 领导层的..

关键词：中国燃气行业发展现状挑战

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随着LNG和管道气的进口以及全国性输气管网的兴建，多气源间的套利贸易将成为可能，从而为综合考虑管输路径和气源差异的定价机制的出现提供了基础。

5.3 下游领域的定价机制

在下游领域，成本加成仍是主要的定价依据，但替代能源定价方式已开始出现，目前终端价格多在2元/m³-3元/m³，如果气源是LNG或SNG则可达到4元/m³-5元/m³。下游领域的定价依据不同目标市场、不同气源和调峰要求而有所差异，同时其他替代能源来源(如CBM，DME)也是重要的考量因素。

目前中国天然气终端销售定价受当地政府的监管，当上游价格变动时终端售价通常不会自动联动，下游天然气公司需提出调价要求，以将价格信号传递给终端消费者。但下游企业实行价格联动通常存在时差，有时联动还因为地方政府的政治考虑而未能顺利实现，因此近年来各地下游天然气公司纷纷提出建立一个延滞很小或即时生效的价格联动机制，以改变企业经营不可控的不利局面。

一般而言，城市天然气的定价需经过图1所示的流程。

企业的定价建议通常是根据其全成本提出的，考虑了财务因素、运营因素及行政成本等。财务因素包括投资额、回报周期、净资产收益率、贷款利率、税金和接驳费收入等；运营因素包括综合折旧率、运营和维修费用、薪资福利、产销差和天然气销售量等；行政成本包括行政管理费用、市场销售及其它成本。

在具体定价方法上，还分为一部制定价与两部制定价。在采用一部制定价时，会计算出加权平均价格，并据此依经验和比价关系确定各细分市场的价格；在采用两部制定价时将价格分为需根据用户对管输容量占用确定的“基本费”和根据用户消费气量计算的“从量费”。

6 政府监管

中国政府提出深化能源体系的改革，在油气方面领域主要着力于以下4个方面：(1)加强能源立法，《能源法》、《石油天然气管道保护法》正在抓紧制订；《矿产资源法》、《煤炭法》和《电力法》正在抓紧修订。同时，还在积极着手研究石油天然气、原油市场和原子能等能源领域的立法；(2)完善应急体系，按照统一规划、分步实施的原则，建设国家石油储备基地，扩大石油储备能力。逐步建立石油和天然气供应应急保障体系，确保供应安全；(3)加快市场体系建设，鼓励多种经济成分进入能源领域，积极推动能源市场化改革。加快石油天然气流通体制改革，促进

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提高效率和效力的紧迫性	√	√		√
其他	反垄断法的影响	√	√
在下游业务和处理商业及民用业务方面经验有限	√
上游垂直整合的影响——如何确保市场份额		√	√
关于当地监管的知识一需要能力强的法律顾问		√
同当地政府打交道的经验		√
领导层的利益驱动是什么？如：经济回报/政治议程	√			√