四是总体控制，适度竞争。服务企业也不能搞“垄断”，鼓励适度竞争，有利于降低成本，提高效率。成本是煤层气产业的命根子。

　　输气管道不能重复建设

　　沁水煤层气田目前面临的另一个窘境，过去是缺少管道，气送不出去。如今是管道太多了，气不够输。

　　据了解，目前在沁水气田，已经修建的管道就有4条，一条是山西省批准建设的沁水至侯马管道，另外是国家发改委批准建设的两条管道：一条是中国石油建设的联络线，连接西气东输管网；一条是中联煤建设的沁水至河南博爱的管道。还有一条是地方煤业集团自己建设的从沁水到晋城的管道。同时还有4个液化处理厂，还有两套LNG液化项目。

　　4条管道外输能力达到每年60亿立方米。而沁水气田今年的累计总产量也不过10多亿立方米，2010年计划产量也不会超过此数。

　　有些管道建成了，因气量不够，不能顺利投产，作用难以充分发挥，这实际上是对资源的浪费。

　　我国煤层气在过去发展缓慢，其中一个重要原因是基础设施差，重点表现在气开采出来后运不出去，管网不发达。如今，开始重视管网建设了，但没有统一规划，导致管网建设一开始就“枝枝丫丫”，既造成管道资源浪费，又不利于管网的充分利用。

　　能否统一管网建设，协调好地方利益和企业利益，要让煤层气形成气势，才有出路。建立规范有序的煤层气开发利用市场，为当务之急。

　　我国还将统筹规划煤层气管线和天然气管网建设。“十一五”期间，我国规划建设主要煤层气输气管道10条，设计总输气能力可观。

　　关于管网建设，我国已有明确规定：国务院办公厅2006年颁发关于加快煤层气（ 煤矿瓦斯）抽采利用的若干意见，第三条规定：年输气能力5亿立方米及以上的输气管网项目或跨省（区、市）的管网项目须经国务院投资主管部门核准；年输气能力5亿立方米以下的项目由省级人民政府投资主管部门核准；煤矿企业自采自用的煤层气项目，自主决策，报地方人民政府备案。

　　严格按照国家规定和政策来，煤层气产业发展才能更加顺气。

　　延伸阅读：

　　◆ 煤层气中甲烷含量占90%以上，与常规天然气相同，发热量高，非常清洁，其利用几乎不产生任何废弃。在国际能源局势趋紧的情况下，煤层气大规模开发利用前景诱人，有一举多得的功效，主要可用于发电、工业燃料和居民生活燃料，可液化成汽车燃料，也可广泛用于生产合成氨等，成为一种热值高的洁净能源和重要原料，其开发利用的市场前景十分广阔。

　　◆ 全球浅埋于2000米的煤层气资源量约为240万亿立方米，是常规天然气探明储量的2倍多。世界上有74个国家蕴藏着煤层气资源。我国煤层气资源量约为36.8万亿立方米，与陆上常规天然气资源量相当，仅次于俄罗斯和加拿大，居世界第3位，可采资源量约10万亿立方米。全国95%的煤层气资源分布在晋陕内蒙古、新疆、冀豫皖和云贵川渝4个含气区，其中晋陕内蒙古含气区煤层气资源量最大，为17.25万亿立方米，占全国煤层气总资源量的50%左右。

　　◆ 美、英、德、前苏联等世界各主要产煤国都十分重视煤层气开发利用，起步较早，产业发展较为成熟。上世纪80年代初，美国开始试验应用常规油气井（即地面钻井）在黑勇士、圣胡安盆地开采煤层气并获得突破，标志着世界煤层气开发进入一个新阶段。截至2008年，美国煤层气年产量从1.7亿立方米猛增到560亿立方米，迅速形成产业化规模。目前，美国煤矿每年的煤层气回收、使用和销售量已达到14亿立方米。

　　◆ 我国煤层气利用始于上世纪70年代末。2005年地面煤层气开发实现零的突破，2007年达到3.2亿立方米，2008年形成地面煤层气产能约15亿立方米。我国煤层气产量与煤炭开采过程中每年向大气排放瓦斯量很不相称，与新一轮评价的煤层气资源量很不协调，实现煤层气产业发展目标任务艰巨，潜力很大。我国煤层气远景资源量比美国多，而资源探明率很低，仅为0.38%，美国已达6.4%；我国地面煤层气产量也仅是美国的1.3%，说明勘探潜力很大。

　　◆ “十一五”我国将攻克如下7大煤层气开发技术：利用地球物理方法评价煤层气含气量的技术、煤层气井压裂效果评价及裂缝监测技术、提高煤层气采收率技术、深部煤层的煤层气开采技术、常规天然气与煤层气合作开采技术、煤层气高效液化技术、高附加值的煤层气加工利用技术。中石油廊坊分院已在前4项充分利用国家科技攻关重大转向深入组织攻关。