四、关于土地所有权和经营者的关系6 |+ V. U2 F8 u4 a" G7 {

    土地所有者和煤层气经营保持良好关系是成功地开发煤层气资源的重要方面。美国西部随着煤层气开发不断发展, 公众、煤层气服务业和地方社区之间的相互作用也随之增加。州和社区从煤层气开发中,这种作用在在一些产权分离的情况下（地表使用权和矿产权由不同实体持有）变得很敏感 。经营者和土地所有者在开发早期建立牢固关系可以使经营者修改成适应土地所有者使用的生产经营。 采用最优管理方法通常有助于应对有关土地所有者问题范围内相互作用的挑战，包括：钻井位置、管道线和设施于地表使用相协调、复垦、表层土保护、保密工作、噪音、对地表占用的补偿、有效和有益地利用生产产生的水、基础设施开发的影响，家畜问题，地下水井的可能损失，安全问题。这些方法于其他开放的交流和对参与各方的土地、权利和价值的尊敬一道能够促进合作关系以及相应的负责任的煤层气开发。最优地表使用管理是件好事。7 y9 t5 d5 Y/ C, u/ G7 t+ e# g* ~
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    土地所有者与生产经营者关系的最优管理方法
    （一） 交流与公告3 [3 ?" p0 |* E9 h6 a. K% R5 N

    煤层气经营者尽早与地表所有者和地表居住者建立联系是非常重要的。这种关系应建立在各方互相尊重、开诚布公地交流和努力配合彼此的财产权和利益的基础上。各方进行有诚意的谈判。' 

    经营者为了编制油气资源开发计划而登门拜访是与地表所有者、许可证发放机构和其它受影响的各方进行协调和合作的重要机会。登门拜访受影响方面的代表，使他们有机会对建议的活动及改善经营方法的选择方案进行讨论和评价，拜访各方代表应在不同时间分别进行。 -

 

 

    （二） 计划、协议和合同
    1．地表使用协议(SUAs)  经营者一经决定要持有有效许可证进行煤层气生产经营，应立即通知土地所有者，以便让土地所有者有足够时间了解将要开展的经营活动。( 

    2．减轻对水井破坏成程度的协议 编制煤层气开发计划时，煤层气经营者要确定在预期开展生产经营的邻近地区内拥有可用水井的人，确定煤层气生产经营是否削弱这些水井的容水量，采取适当行动，以减缓在相同含水层进行煤层气开发产生的影响。对于可能受到煤层气开发影响水井或泉水，与其所有者签订减轻水井影响的协议。协议规定了确定经营者对任何水井或泉水的破坏应该负有的责任，规定了受煤层气开发影响的水井和泉水的所有者得到由经营者进行补救、恢复或补偿的机会。地表所有者和煤层气经营者应该在项目开发之前清查现有水井总量，掌握可用水井的总水量和水质量。
   （三） 争端解决方案

    1．争端解决的服务
    2．支付机制