获悉，近日湖南省发改委印发了《湖南省“十三五”煤层气发展规划》。规划指出，“十三五”期间规划瓦斯详细勘探重点矿区9个;规划建设地面瓦斯开发利用示范区3～4个;2020年湖南省煤矿单井平均瓦斯年抽采量提高到140万立方米，全省煤矿瓦斯年抽采量达到1.09亿立方米，其中煤矿井下瓦斯抽采量0.98亿立方米，废弃煤矿瓦斯抽采量0.11亿立方米;规划新建瓦斯发电站20座，其中煤矿瓦斯发电站11座，废弃煤矿瓦斯发电站9座;新增瓦斯发电装机容量3.4万千瓦，其中煤矿瓦斯发电机组2.5万千瓦，废弃煤矿瓦斯发电机组0.9万千瓦。2020年累计建设瓦斯发电站36座，装机容量5万千瓦，利用煤矿瓦斯0.56亿立方米，其中利用煤矿井下抽采瓦斯0.45亿立方米，利用废弃煤矿瓦斯0.11亿立方米。全文如下：

湖南省“十三五”煤层气发展规划

前言

煤层气(俗称“瓦斯”)是赋存于煤层及煤系地层中的烃类气体，主要成分甲烷，发热量与常规天然气相当，是一种优质清洁的能源，同时也是造成煤矿安全事故的主要因素。加大瓦斯抽采利用既有利于保障煤矿安全生产，又有利于增加我省清洁能源供应，促进节能减排，减少温室气体排放，促进经济社会发展。

为更好地推进我省瓦斯的开发利用，实现瓦斯产业化、规模化，根据《国家能源局关于组织开展煤层气(煤矿瓦斯)开发利用“十三五”规划编制工作的通知》(国能煤炭[2015]94号)，按照湖南省国民经济和社会发展“十三五”规划和湖南省能源发展“十三五”规划的总体要求，编制《湖南省“十三五”煤层气发展规划》(以下简称《规划》)。《规划》分析了我省瓦斯开发利用现状和面临的形势，提出了“十三五”期间瓦斯开发利用的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施，是指导我省未来五年瓦斯发展的指导性纲领文件。

规划期为2016年～2020年。

第一章 发展现状与发展环境

“十二五”期间我省瓦斯抽采利用取得了可喜的成绩，煤矿瓦斯抽采总量77093万立方米，利用总量8388万立方米。所有井工开采的突出矿井均建立了地面瓦斯抽采泵站，新投运瓦斯发电站8座，总装机容量15×500千瓦。

第一节 资源状况及开发潜力

湖南省是我国南方诸省煤炭资源比较丰富的省份之一，全省含煤总面积约50400平方千米，占全省面积的23.8%。全省共划分为七大煤田：涟邵煤田、郴耒煤田、资汝煤田、桑石煤田、黔溆煤田、韶山煤田及江宁煤田。共有四个聚煤时期，沉积有：下石炭统测水组、下二叠统梁山组、上二叠统龙潭组、上三叠统及下侏罗统含煤岩系，其中分布较广、经济价值较大的为下石炭统测水组及上二叠统龙潭组。湖南煤炭保有资源储量33亿吨，已利用18亿吨，2015年湖南煤炭产量约3650万吨，保留煤矿401处。煤炭资源主要分布在娄底市、衡阳市、郴州市、株洲市、邵阳市，煤田资源分布情况见附图。根据初步勘探，全省瓦斯资源量874亿立方米，其中涟邵和郴耒煤田瓦斯资源量732亿立方米，占总资源量的84%。

1、瓦斯资源分布特征

湖南省含煤盆地中可利用瓦斯资源比较丰富的主要分布区为：郴耒煤田一带的龙潭组湘东南富集区，洪山殿至隆回、滩头矿区一带的龙潭组湘中富集区，芦茅江、渣渡、金竹山等矿区在内的测水组湘中富集区，黄阳司至黄泥塘矿区一带祁阳弧南翼富集区。

图1 湖南省瓦斯富集区分布图

龙潭组湘东南富集区：主要分布在衡阳市的常宁市、耒阳市，郴州的资兴市、宜章县、临武县和嘉禾县，包括白沙、永耒、马田街洞、华塘、袁家、梅田、斗岭、盐湖和桃水矿区。区内无烟煤为主，多为粉状构造煤，该区面积大、可采煤层多、煤层瓦斯含量高，高瓦斯及突出矿井多。

龙潭组湘中富集区：主要分布在娄底的涟源市、双峰县，邵阳的邵东县、邵阳县，包括洪山殿、斗笠山、短陂桥、牛马司、滩头、箍脚底、保和堂、两市塘、枫江溪、常乐和三比田矿区，呈北、北东向展布。该区面积虽较小，煤层较薄，但含煤层数较多，煤种以瘦煤、贫煤和无烟煤为主，高瓦斯及突出矿井较多。

测水组湘中富集区：主要分布在娄底的涟源市、冷水江市、新化县，包括渣渡、金竹山、冷水江、太平寺、芦茅江建新、马鞍山、桥头河和恩口矿区，呈东西向分布。区内全部为无烟煤，以粉状、鳞片状构造煤为主。该区煤炭资源量大、瓦斯含量普遍较高，高瓦斯及突出矿井较多。

祁阳弧南翼富集区：主要分布在永州市区周边和祁阳县，包括黄阳司、卫星、三口塘、观音滩、沙井及黄泥塘矿区等。该区煤炭资源量较少，煤层较薄，高瓦斯矿井居多。

2、重点矿区瓦斯分布特点

我省瓦斯主要赋存在渣渡、洪山殿、白沙、袁家、冷水江、金竹山、马田街洞、永耒和芦茅江建新九大重点矿区，瓦斯资源储量582亿立方米，占全省资源量的67%。

渣渡矿区瓦斯分布特点。渣渡矿区属宴家铺向斜，矿区断裂发育，最显著的特点是重力滑脱构造和飞来峰构造发育，主要位于东南翼。矿区煤层均为无烟煤，煤的破坏类型多为Ⅲ～Ⅴ类(Ⅰ类：煤未遭受破坏;Ⅱ类：煤遭受轻微破坏;Ⅲ类：煤遭受破坏;Ⅳ类：煤遭受强破坏;Ⅴ类：煤被破碎成粉状)，煤层多呈煤包状分布，煤厚变化在0～50米之间，有利于瓦斯赋存，煤与瓦斯突出严重。瓦斯资源储量207亿立方米，瓦斯储量丰度0.62亿立方米/平方千米，见表1。