息旺能源天然气分析师王佳媚告诉《经济参考报》记者，整体来看，虽然今年冬天中国天然气供需缺口有所减小，失衡状况有望好转，但供需矛盾依然存在，四季度国内不排除天然气“气荒”重现的可能。

　　息旺能源预计，今年第四季度国内月均供气缺口将达到2.57亿立方米，即日均857万立方米，这相当于2009年全国大范围爆发“气荒”时，整个北方地区的缺口量。而湖北、安徽、江苏等地或相对紧缺。

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　　在19日召开的迎峰度冬天然气保障协调会上，国家发改委副主任刘 铁 男 也 表 示 ， 受 新 用 户 大 量 增加、消费需求快速增长、储气调峰能力不足以及不确定的天气因素等影响，冬季用气高峰期保供形势仍不容乐观。

　　国家气象局此前提醒，要注意今年冬天可能出现低温现象，不排除今年冬季会比较寒冷，而且概率较高。王佳媚称，持续的低温天气将致使我国北方冬季供暖期有所延长，从而导致天然气需求量进一步上升。

　　同时，国内外气价倒挂或将打压天然气供应积极性。以中亚天然气管道为例，虽然近日中亚天然气管道年输气能力提高至90亿立方米，但现在中亚的管道气到达霍尔果斯的入境价为2.2至2.6元/立方米，却暂时按照远低于入境价的国产天然气价格执行，使得中亚天然气实际处于亏损状态。

　　“价格的不合理，将最终降低上游企业的供气积极性，影响整体供应量。”王佳媚说。

　　此外，今年冬季天然气需求量较去年将有大幅增加。王佳媚透露，一方面，伴随中国经济迅猛发展，今年以来，有不少地区性管道工程项目陆续建成，再加上川气东送输气管线的顺利投产，致使许多原本不使用天然气的市县逐渐用上天然气；与此同时，包括新奥燃气、昆仑燃气和港华燃气在内的燃气分销商都开发了很多新用户，从而大幅增加了今冬天然气市场需求量。

　　另一方面，受政府节能减排政策推动，且天然气具有一定价格优势，一些电厂、工业用户纷纷进行“油改气”或“煤改气”，这同样增加了天然气需求量。

　　尽管今年冬季天然气供应情况不容乐观，但国家能源局油气司副司长胡卫平20日在中海油气电集团珠海L N G项目开工典礼上表示，通过扩大进口规模和加大国内开采力度，今年国内天然气总供应量同比增长200多亿立方米，全国基本不会出现去年的“气荒”。

　　刘铁男亦透露，中石油(601857,股吧)、中石化(600028,股吧)、中海油等生产企业正在进一步增加生产、扩大进口，加快新建项目投产，今年资源供应量比去年同期增长20%以上，天然气供应保障能力进一步提高。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，就天然气气源来说，今年应该是足够的，但这并不等于不短缺。虽然今年冬季不太可能出现像去年那样的“气荒”，但高峰期局部出现天然气供应短缺是可能的，跟缺电一样。

　　国家发改委提供的数据显示，今年以来国内用气需求增势明显。其中，8月份表观消费88亿立方米，再 创4月 份 以 来 新 高 ， 增 长23.8%。1月至8月表观消费量692亿立方米，同比增长21%。

　　理顺价格是应对“气荒”的有效手段之一。自5月31日国家发改委发出通知调整全国陆上天然气价格以来，浙江、上海、四川、重庆、湖北、江西等地天然气价格已经上调，但还有一些省市尚未召开价格听证会，天然气价格未调整到位。

　　“由于进口气占国内用气的比重越来越大，今后天然气价格上涨已成定局。不过，由于今年天然气已经提价，所以年内天然气再次调价的可能性几乎没有。”林伯强说。

　　《经济参考报》记者获悉，为确保今冬用气最大程度地平稳过渡，国内天然气产业链上中下游均已提前准备防范措施，未雨绸缪。

　　以去年遭遇“气荒”较为严重的城市武汉为例，一方面，今年武汉市已经实现中石化、中石油双气源供气，天然气供应量较往年得到明显提升；另一方面，湖北省建设了外环高压管网，冬季缺气时可作为调峰用气。

　　相关人士透露，在终端用户方面，目前已有部分下游用户引进双能源设备，冬季天然气紧缺时，可以以油代气，这样就能够增加天然气的供应弹性。