中国天然气产业链协调发展的基础、前景与策略(四)
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摘要: 2.3天然气需求将保持快速增长态势   1)天然气利用方向多元化[5],以城市燃气和工业燃料为主。结合中国天然气工业发展历程和天然气消费结构变化趋势,预计今后中国的天然气利用方向首先是满足城市燃气、车用CNG等需求;其次是以气代油、以气代煤作为工业生产的燃料..

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2.3 天然气需求将保持快速增长态势
     1) 天然气利用方向多元化[5],以城市燃气和工业燃料为主。结合中国天然气工业发展历程和天然气消费结构变化趋势,预计今后中国的天然气利用方向首先是满足城市燃气、车用CNG等需求;其次是以气代油、以气代煤作为工业生产的燃料,以改善不断恶化的大气环境[6];天然气发电具有效率高、清洁环保等优势,许多国家积极发展,中国受到资源和天然气发电经济性影响,将适度发展,以优化电源结构。
     2) 城市燃气发展快,竞争激烈。据统计,中国283个地级市及以上城市中约有188个已经用上了天然气,2007年城市燃气消费量266×108m3,受国民经济发展及城市化进程影响,预计到2020年消费量将超过900×108m3,年均增长9.8%。巨大的市场潜力将吸引多种资本介入,市场竞争非常激烈。
     3) 基于油气价差和环保优势,车用CNG将呈现快速增长之势。与汽油车相比,CNG汽车可减排一氧化碳97%、二氧化硫90%、碳氢化合物72%、氮氧化物39%、二氧化碳24%、粉尘100%。以小型汽车为例,CNG汽车与汽油车相比每百公里大约节省燃料费60%,且汽车维护维修费用下降约40%,发动机寿命延长2~3倍,机油用量可减少50%,经济效益非常明显。2007年,全国CNG汽车保有量约25万辆,全国约有670座CNG加气站,销售CNG约28×108m3。根据历年CNG汽车增长速度测算,2010年CNG需求量在60×108m3左右,2015年将超过100×108m3。到2020年全国CNG需求量将可能超过500×108m3(其中川渝地区将提前达到50×108m3)。
     4) 受国家政策和价格等因素的限制,天然气化工的比例将进一步下降。从全球来讲,受天然气价格上升的影响,天然气化工产业中心逐步向富气价廉地区转移。目前中国共建有150余套天然气化工装置,主导产品为合成氨和甲醇,其中90%的天然气化工原料用于生产合成氨。国家《天然气利用政策》对发展天然气大宗化工产品进行了限制和禁止,且受渣油和煤化工的竞争,天然气化工的价格承受能力降低。因此,天然气化工在天然气消费结构中的比重将进一步下降[7]
     综合国内外相关机构预测分析,预计2010年和2015年,中国天然气消费需求量将分别达到1500×108m3和2400×108m3,供需矛盾突出。到2020年和2030年,如果中国天然气在能源结构中的比重提高到8.0%和9.5%,天然气需求量将分别达到2800×108m3和3900×108m3,天然气消费结构也将发生较大转变,见表4。
4 中国天然气消费结构预测表    %
年份
2007
2015
2020
2030
化工
23
18
16
12
工业燃料
21
22
23
20
发电
17
27
25
33
城市燃气
39
33
36
35
合计
100
100
100
100
3 中国天然气产业链协调发展策略
3.1 促进天然气产业上、中、下游协调发展
     要加快制定天然气工业发展规划,适当调整能源结构;探索新的产权和经营组织形式,形成天然气上中下游利益共同体[8];采用照付不议的合同方式,加大对供用气双方的经济约束力;加快天然气供应基地建设,加大勘探开发力度,加快引进国外天然气(LNG、管道气),积极开拓以煤层气为主的非常规资源;加快天然气管道等基础设施的建设;培育以城市燃气、CNG汽车、工业用气为主导的天然气市场体系。
3.2 构建天然气供应安全保障体系
     应建立多方式、多渠道气源,加大国内天然气勘探、开采力度,同时以管道气、LNG等方式加大国外天然气引进力度,保障长期有效供气;尽快建成全国性天然气管网,提高天然气消费普及率,推动天然气利用规模不断扩大;建立包括气田、长输管网等调节方式在内的天然气调峰体系;加强储气库、储罐等基础储气设施建设;着眼于未来需求及调峰需求,应把新发现的离消费地距离近、不含硫、高丰度的气田作为天然储气库,国家应出台法规强制采掘企业将其用作战略储备气田或调峰储气库。
3.3 西南地区经济与天然气产业链协调发展
     西南地区经济发展规划要充分考虑天然气的供需形势,全面衡量能源供给不足给整体经济发展带来的不利影响[9];全力协调天然气生产企业与消费企业的关系,制定能够兼顾供需双方利益的政策;根据地方政府的管理权限,大力支持天然气生产企业的生产经营基础设施建设,并给予适当的优惠政策以激励其大力进行天然气勘探与开发,提高能源供给能力;积极有效地调整资源税及天然气价格,调动地方及采掘行业加大投入多发现储量,提高采收率,增加产量,优化消费结构,提高天然气利用效率。
 
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