3月5日，国务院总理李克强向全国人大作政府工作报告，全年减税费成为最大亮点，那么税收改革将对成品油行业以及消费者带来何种影响。

   2019年3月5日上午九点，第十三届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强向大会作政府工作报告。政府工作任务指出，2019年继续实施更大规模的减税降费。深化增值税改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%。

   目前，成品油行业现行的增值税税率为16%，据政府工作报告所提出，年内将制造业增值税税率降至13%，直观来看，首先获利的即是国内成品油最高零售限价的降低。据卓创资讯统计，2018年5月1日，根据财税部印发《关于调整增值税税率的通知》，成品油增值税税率由17%降至16%，国内汽、柴油最高零售价格每吨分别降低75元和65元。根据此次降税幅度，卓创测算，国内汽、柴油最高零售价格每吨降低约230元左右。

   其次，对于成品油行业而言，国内油品市场供需矛盾突出，尤其是独立炼厂。在增值税税率的降低，能进一步的降低企业资金压力，释放流动资金，提高企业的市场活跃度。据卓创数据粗略测算，以2018年汽油全年产量及均价来计，增值税降低3%，在销项端大约将释放340亿的税负。

   同时，增值税税率的降低，也可以进一步降低产品售价，对于下游行业及终端消费者而言将获得受益，减少用油成本。

   提及税改，消费税是成品油行业不能规避的话题。据卓创获悉，在今年全国政协会议中，民盟中央拟提交《关于推进柴油消费税减税改革，降低实体经济运输成本的提案》，建议将现行柴油消费税单位税额降低一半（减半后为每升0.6元），减税规模可达1100亿元以上。

   提案认为，柴油多用于物流运输，过高的消费税阻碍了经济发展，因此，成品油消费税制改革亟须深化，短时期内成品油消费税降低并非易事。首先，国内能源结构调整，2018年12月，国家发改委明确规定，在汽车行业禁止新建独立燃油车企，说明了国家在传统能源汽车行业改革的决心。在新能源汽车的全面推进下，汽、柴油消费税降低的难度较大。其次，降税的前提需堵住税收漏洞，目前成品油消费税征管环境仍需完善，需继续加强产、销、用三方的税票监管。

   成品油行业增值税降低对于行业、企业及终端用户的利好显而易见，政策红利将持续影响成品油行业有序发展。而成品油行业消费税的改革也仍将在规范行业健康发展中发挥主要作用。