优质的钻头对缩短钻井工期、降本增效发挥着重要的作用。通过创新钻头采办模式，以技术服务合同代替物资采购合同，探索平行合同执行方式，推动量化服务效果，并同费用结算挂钩等，保障优质供给。2020~2021年平均钻速比2018~2019年提高11.9%，节省纯钻时间44天。6井次打破最短钻井工期记录。

一、引言

贯彻供应链管理和库存压减的顶层设计，实现快速盈利、持续盈利，必须紧紧围绕增储上产目标，在已生产油气田周边钻井，依托现有设施快速建产。以钻井提速增效为导向，创新石油钻井钻头采办模式，构建良好的供应链生态，保障优质供给，可以实现钻井提速和库存压减，为油气勘探开发作出贡献。

二、钻头采办创新背景

1.相关政策和理论要求

供应链是将供应商、制造商、分销商、零售商以及最终用户连成一个整体的功能性网链结构。供应链以需求为导向，以提高质量和效率为目标。进一步发展起来的绿色供应链管理是对供应链上与采购相关联的业务进行合理的整合，以获得优质低价的产品和服务。

国务院办公厅《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》要求，创新发展供应链管理新理念、新技术、新模式，打造智慧供应链体系，推进供给侧结构性改革。

2.钻井提速增效的迫切需求

油田公司快速盈利、持续盈利的直接手段是增储上产，依照实际情况在已生产油气田周边钻井，快速建产，贡献油气产量。油气井开发的主要成本是钻井费用，优快钻井既可以大幅节省钻井费用，又可以提前投产，提前产生效益。

当前，油气勘探开发逐步向深层迈进，作业井深基本是超过4500米的深井，甚至是超过6000米的超深井，钻井提速的需求迫切，优质的钻头对实现提速至关重要。钻头以往主要通过预先批量采购，使用时根据需要在库存中优选。随着技术发展，钻头更新迭代较快，库存钻头钻井速度相对最新制造以及针对井的地质情况设计的钻头效果差。因此，迫切需要构建适应钻井提速需求的新的钻头优质供应链。

3.压减库存供给优质物资的需求

库存物资压减是“两金”管控的重要方面，是减少资金占用、降低运营成本、防范资产损失风险、实现提质增效的重要措施。供应链采办作为控制库存的源头，是狠抓库存物资压减的重点环节。另外，钻井项目具有从立项到开钻间隔短、作业需求急的特点，若按“一事一办、一单一采”方式进行钻头采办，无法达到集中采办优势，而且交货周期上也难以满足需求，并会形成一定规模的库存，不利于库存压减。

综上所述，钻头采办急需解决的主要问题有三个：一是构建优质的采办供应链，优选供应商持续稳定地提供钻头，同时降低采购成本；二是创新合同执行方法，引入竞争激励机制以实现钻头质量性能的持续提高；三是压降钻头库存。

三、采办创新内涵及主要做法

以“供应链一体化”思维为导向，以绿色供应链理论为指导，以钻头采办为切入点，创新钻头采办策略和供应链模式，变短期协作为长期协作，变单项采购为订单式采购，推动以租代买（以技术服务代替物资采购）、合同执行激励等在物资采办中的应用，实现钻头性能持续优化、钻井工期不断减少的目标，构建保障供给、优质供给、供需双赢的钻头战略供应商体系。

1.谋划钻头品类采办策略

为实现钻头性能持续优化，稳步提高钻井效率，降低钻井工期，节约油气田勘探开发成本，同时有效控制钻头采办成本，规范采购管理，结合钻头采办的历史经验，制定钻头采办策略。

（1）采办需求分析：钻井的深度不断增加，钻遇地层和井型日益复杂，超深井、大位移井、水平井等高难度井的作业量日益增多；钻头是影响钻井速度、钻井时效和钻井成本的重要可变因素，是提速增效的关键。

钻头自身价格在整个钻井项目投资中占比较小，但钻头作业效率直接关系着项目进度和成本控制，所以在钻头采办策略上主要诉求是突出钻头质量及与地层的适配性，以求达到钻头作业效率最优的目的。

（2）采办方式分析：钻头的供应商众多，结合市场调研和多年来钻头使用情况，能够满足技术要求的供应商数量不多，符合“技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少数潜在投标人可供选择”的特点，为了减少在项目运行中带来的技术及服务质量控制的风险，不具备国内公开招标条件，宜采用邀请招标、竞争性谈判采办方式。

（3）供应商短名单优选：参照公开招标资格预审的方式，预先淘汰提供低质钻头、服务质量不合格的供应商，优选具有10年以上服务业绩的供应商；优选对地质特点和钻头选型熟悉，所提供的产品质量合格，使用效果良好且是库内合格的供应商作为邀请招标及竞争性谈判供应商的短名单。

2.制定优质评标办法和标准

以前采用最低评标价法中标的钻头服务合同在执行过程中，存在供应商提供的钻头使用效果未达到预期的情况。某井使用四只钻头的费用占一口井总费用的不到1%。如因钻头原因起钻，起钻下钻一趟钻约3天时间，作业时间费用超过一口井总费用的4%。

鉴于钻头采购成本同应用效益的巨大反差，为避免以价格为导向的评标方法出现低价低质问题，需不断提高钻头服务质量，对钻头采办项目的评标方法和评标标准进行优化，采用综合评议方法，商务权重10%，技术权重40%，价格权重50%，主要结合价格和技术指标两方面评选出高性价比的钻头供应商。

3.创新采办商务模式

钻头采办由最初的“一单一采”物资采购模式发展为钻头品类预测性采办，预测未来2~3年的开工项目、每个项目所需的钻头尺寸与数量、费用预算等，签订合同。合同执行中，根据项目实际需求下订单采购，减少库存和物资周转率。2020年开始创新采用技术服务合同模式代替物资采购合同模式，充分发挥规模采购降成本优势，提高采办效率，保障快速供给，促进供需信息流的互联互通。下订单时提供地层和邻井钻头使用资料给供应商，供应商针对性设计和制造本次井所需钻头，并在使用过程中提供技术服务指导，保障提速效果。同时，技术服务钻头不入油田公司库存且使用后的旧钻头由供应商回收，实现油田公司钻头的零库存。

4.创新平行合同的执行方式

一个品类签订一家供应商提供服务的供给模式（一对一供给）已不能适应复杂多变的生产作业需求和迭代更新的市场供应资源特点。为保障稳定供给，增强合同执行中的竞争性，充分激发供应商进行技术革新，构建供应网链，探索创新平行合同的执行方式，将合同平行委托给不同的供应商，一个品类签订两家供应商提供服务（一对二供给）。通过竞争性招标采办方式与排名前两位的中标候选人分别签订合同（平行合同）。作业开始前由两个合同供应商同时承诺钻头基础指标，计算钻井作业的经济性，选择经济性好的供应商为合同执行对象，签订订单提供服务。

通过竞争性采办方式签订平行合同，实现同一钻井项目竞争择优供给的合同执行方式，保障供给的同时提升服务质量。

5.激发供应商服务积极性

平行合同的执行规则规定平行合同同等使用，钻井项目开始前，由两个合同供应商分别针对目标井做出钻头的使用方案，同时承诺基础钻速指标和基础进尺指标，作为合同启用时计算费用指标的依据，承诺的基础钻速指标和基础进尺指标不得低于同区域最新三口同类井的平均值。根据目标井设计进尺和供应商承诺的基础钻速指标，算出钻进时间；根据目标井设计进尺和供应商承诺的基础进尺指标，算出全井段起下钻次数（指因更换钻头而进行的起下钻次数）；根据以上两项算出的钻井时间和起下钻时间计算钻进的费用指标，费用指标（万元）=供应商钻头的合同价格（万元）+钻进费用（万元），选择费用指标低的供应商签订订单，为钻井项目提供钻头服务，在订单中约定承诺的指标。

通过平行合同的合同执行方式，促进合同方争先提供优质服务，保持竞争优势，持续提供服务。

6.量化服务效果并同费用结算挂钩的模式

制定钻头服务效果奖惩措施，激励供应商分析邻井资料，根据目标井的具体信息针对性设计钻头，以提高钻井速度。

供应商完成钻头钻井服务后，根据现场录井数据及钻井日报表，计算实际钻速和实际进尺。由计算的实际钻速、实际进尺以及订单中约定的基础钻速、基础进尺指标分别计算速度达标度、进尺达标度。速度达标度（%）=实际钻速（米/小时）/基础钻速（米/小时）；进尺达标度（%）=实际进尺（米）/基础进尺（米）。

由速度达标度、进尺达标度和合同中的单只钻头服务价计算实际服务收费。实际服务收费（万元）=单只钻头服务合同价（万元）×速度达标度（%）×进尺达标度（%）。钻头服务收费按照实际服务收费公式计算的结果执行，同时，设置奖励上限为50%，但不设下限，以控制成本。

非钻头自身原因（如设备故障、地质原因等）造成实际钻速或实际进尺不满足基础指标时，扣除非因钻头原因造成的影响后，调整基础指标。

平行合同执行中，第一口井使用完后，如基础指标未达标（速度和进尺任一项），则未达标度带入第二口井的费用指标计算。第二口井最终的费用指标（万元）=计算的费用指标（万元）/（速度、进尺的未达标度（%）），因而最终的费用指标会高过计算的费用指标，在供应商服务优选中，经济性变差；如同一供应商连续三口井存在基础指标未达标情况，则需总结整改，取消后续三口井平行合同启用评比资格。

四、创新做法实施效果

2020年开始应用钻头采办创新成果，在钻头技术服务降本、钻井提速提效降本、库存压减等方面取得了良好的效果。

创新采办商务模式降本。相较于以往年度物资采购合同价格，2020—2021年钻头使用成本节约600多万元。

钻井提速提效降本。2020—2021年平均钻速比2018—2019年提高11.9%，节省纯钻时间44天，提速降本约5700万元。6井次打破最短钻井工期纪录。2021年2500米当量钻井工期较2020年缩短16%，表明创新的合同模式在合同执行过程中，持续激励供应商不断提高服务质量效果。

库存压减降本。钻头使用完后由供应商回收，钻头整个使用过程中不进库存，不增加库存压力，免去了库存的资金占用，节省资金占用费用。

五、结语

以提速增效为导向的钻头采办创新与实践，探索以市场化采办理念和合规采办为基础，在调研市场供应商资源的基础上，制定合适的采办策略、合理的评标策略、评标标准，创新钻头采办模式，应用效果显著，提速提效增幅大，创造了效益，为“快速盈利”“持续盈利”作出了重大贡献。通过提高采办竞争性以及合同执行过程中的应用效果及供应商评估，淘汰劣质产品及供应商进行，促进供应商不断提升钻头质量，培育优质稳定的钻头供应链，对优化市场环境起到了积极作用。技术服务的商务模式控制了钻头库存，供应商回收旧钻头促进资源循环再利用，在节约资源等方面产生了良好可持续的生态效益。