许永盛指出，前5个月，局部地区电力供需出现偏紧状态，原因是多方面的。

　　首先，需求过快增长是电力供需偏紧的主要原因。1至5月份，全国规模以上工业增加值同比增长13.3%；固定资产投资（不含农户）90255亿元，同比增长25.8%；发电量18162亿千瓦时，同比增长12.8%；水泥产量75227万吨，同比增长19.3%；钢材产量35866万吨，同比增长12.3%。

　　其次，水电出力下降加剧了局部地区电力供需紧张。今年4月份，全国平均降水量较常年同期减少五成，为近50年来历史同期最少，全国规模以上水电发电量同比仅增长8.3%，比3月份大幅下降20.5个百分点，对华中等水电比重较大地区电力供应造成直接影响。5月份，部分地区供需紧张形势有所加剧，浙江、湖南、重庆和贵州等地供需矛盾较为突出。

　　国际市场煤炭价格高位运行，煤炭进口减少等供给因素也是影响电力供需紧张的因素之一。随着迎峰度夏的到来，受煤价上涨预期影响，煤炭需求急剧增加。铁路煤炭运力不足和4月份大秦铁路检修等原因，进一步加剧了部分地区煤炭供求紧张局面。

　　综合以上因素，许永盛表示，从深层次看，部分地区出现的电力供需紧张，很大程度是经济结构不合理、发展方式粗放、过多依赖能源资源消耗和体制机制尚待完善等问题所致。

　　“近期，南方地区出现强降雨，水电出力有所增加，一些地区的供需矛盾将得到一定程度缓解。”许永盛指出。下半年，随着煤炭需求逐步趋稳，煤炭供给能力将平稳增长，煤炭运输能力也将逐步释放，水电生产能力也将逐步恢复，全国电力供需将逐步趋于平衡。

　　许永盛强调，要切实保障重点用电需求，真正把不合理用电限下来。各地要进一步利用当前市场形成的倒逼机制，搞好需求侧管理，合理配置电能资源，促进经济结构调整。