受宏观经济形势影响，近两三年来，电力产业进入了一个相对缓慢的调整期，尽管如此，目前电力产业正在向摆脱颓势的方向发展。电力行业仍面临许多问题，但基本上都是由历史原因和体制问题造成的，虽然目前中国电力需求增速减缓，但是长期发展态势看好,未来中国电力市场的发展潜力仍然巨大。

一、电力需求预测

据中国科学院财经战略研究院预测，“十二五”和“十三五”期间的一次电力需求将保持稳定增长态势，年均增长有望达到6.7-7%之间。到2018年，一次能源电力需求将达到1.4万亿千瓦时，到2020年有望达到1.6万亿千瓦时。就社会用电量而言，考虑到我国正处于工业的中后期阶段，今后社会用电量将按三阶段的增长路径不断恢复提高。

蓄势阶段。整个“十二五”中后期，我国全社会用电增速将保持在5.0-7.0%左右，总用电量达到5.7-6.0万亿千瓦时。

恢复阶段。我国将在2020年前后完成工业化，2030年前后完成城镇化，由此判断全社会用电增速将在这一阶段提高到5.5%-7.5%左右。

稳定阶段。2020年-2030年处于“稳定阶段”。从2020年开始，我国工业化基本完成，全社会用电增速将缓慢下降，平均增长率将降低到3.0%-4.0%，总社会用电量将达到10万亿千瓦时左右。

二、电力供给预测

“十二五”期间，全国电力工业投资规模达到5.3万亿元，其中电源投资2.75万亿元、占全部投资的52%，电网投资2.55万亿元、占48%。同时电源投资结构得到进一步优化优化;电源投资将向西部倾斜;电网投资向主网架和配电网倾斜。“十一五”期间全国电力投资预计完成3.1万亿元，与“十二五”的5.3万亿需求相比，仍有2万亿的投资缺口。对电力企业和整体行业而言，融资需求仍会保持扩大趋势。

三、电力行业监管将进一步完善

未来电力行业监管工作将进一步加强，具体表现在六个方面：一是突出抓好安全监管;二是突出抓好市场准入监管;三是突出抓好成本与价格监管;四是突出抓好电力交易监管;五是突出抓好节能减排监管;六是突出抓好居民用电服务质量监管。

四、电力体制改革将进一步深化

未来一段时期，电力体制改革将进一步深化。电价改革继续成为深化经济体制改革的重点工作之一。深化资源性产品价格体制改革，稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案，开展竞价上网和输配电价改革试点，推进销售电价分类改革，完善水电、核电及可再生能源发电定价机制，仍将是未来5到10年的主要改革内容。