5月30日公布的中国国家发改委、国家能源局《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》(下称《实施方案》)提出，创新新能源开发利用模式，要引导全社会消费新能源等绿色电力。

国家发改委、国家能源局有关负责人在解读《实施方案》时指出，目前绿色电力消费已经成为全球潮流，中国亟待健全相关制度体系、打通堵点，满足市场需求。

为此，要开展绿色电力交易试点，推动绿色电力在交易组织、电网调度、价格形成机制等方面体现优先地位。通过建立完善新能源绿色消费认证、标识体系和公示制度，推广绿色电力证书交易，加强与碳排放权交易市场的有效衔接，有效引导各类工商业企业利用新能源等绿色电力制造产品和提供服务，鼓励各类用户购买新能源等绿色电力制造的产品。

在创新新能源开发利用模式方面，《实施方案》还提出，加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏发电基地建设。

上述负责人分析，要加大力度规划建设以大型风光电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系。在基地规划建设运营中，要推动煤炭和新能源优化组合，鼓励煤电与新能源企业开展实质性联营。

《实施方案》提出，促进新能源开发利用与乡村振兴融合发展。

上述负责人认为，要充分调动农村农民发展新能源的积极性，加大力度支持农民利用自有建筑屋顶建设户用光伏，积极推进乡村分散式风电开发。要加强模式创新，培育农村能源合作社等新型市场主体，鼓励村集体依法利用存量集体土地通过作价入股、收益共享等机制，参与新能源项目开发，共享新能源发展红利。

《实施方案》提出，推动新能源在工业和建筑领域应用。

上述负责人称，开发利用新能源是中国工业和建筑领域实现碳达峰碳中和的重要举措，要在具备条件的工业企业、工业园区加快发展分布式光伏和分散式风电等新能源项目，积极推进工业绿色微电网、源网荷储一体化、新能源直供电等模式创新；推动太阳能与既有和新建建筑深度融合发展，完善光伏建筑一体化技术体系，显著扩大光伏安装覆盖率，提高终端用能的新能源电力比重。