清洁能源的绿色生产。中国煤气资源尽收眼底

国内不同煤阶煤层气资源分布图

　　中国每年在采煤的同时排放煤层气约200亿立方米，折合2600万吨标准煤，每年可发电600亿千瓦时，相当于三峡水电站一年的发电量，可减少二氧化碳排放70多万吨以上，相当于20多万辆汽车一年的尾气排放；煤矿瓦斯抽采利用率也仅有31%，造成资源浪费，环境污染。

　　美国去年煤层气产量近600亿立方米。尽管中国煤层气远景资源量还比美国大，但我国地面开发煤层气产量仅是美国的1.3%。

　　面对这些数据的强烈对比，我们不能不深思，中国煤层气产业何时才能真正“扬眉吐气”，走上良性发展之路，为清洁发展、为中国的能源安全贡献应有的力量？

　　是百花齐放还是照章办事？

　　在我国，煤层气绝对算得上是新兴产业、朝阳产业，近几年才真正热起来。尤其是随着山西沁水煤层气田的规模开发，中国煤层气才真正“燃烧”起来。不过，据业内人士反映，当前煤层气勘探开发领域的诸多问题值得进一步探讨。

　　这个乱，从沁水气田就可以看出来。如今的沁水大气田，好不热闹：2.8万平方公里的矿区内，大大小小十几家单位在干，而且还不包括科研、煤化工等非煤层气生产企业，国内搞煤层气的企业甚至事业单位有的也在这里跑马圈地，各占一块，各搞各的。一个整装千亿方大煤层气田无统一的开发方案，造成大量天然气放空，资源浪费。

　　“不知道这是好事还是坏事？是百花齐放好还是照章办事好？”搞了一辈子的国内煤层气专家、中国石油勘探开发研究院廊坊分院煤层气研究所赵庆波不无担忧地说。

　　经多方调查采访，记者了解到，国内煤层气市场目前主要存在以下几个方面的问题：

　　一是过去一直困扰国内煤层气产业发展的矿权重叠问题，依然突出，开发秩序有待进一步理顺。采煤和采气矿权管理部门不统一，政府的监管力度也不够。一位业内专家就指出，国内煤层气开采在技术方面已经没有太大的难度。矿权和气权分离，才是目前煤层气开发面临的最大问题。

　　二是技术标准应统一规范，资源开发充分利用。许多小煤矿或专业性不强的不具备煤层气开发设备、人才条件的企业，都容易犯急功近利的毛病，典型的做法是，不搞勘探、不搞评价、不走程序、直接打井，或少搞勘探多搞开发，不按照勘探程序组织实施。结果是，开发秩序混乱，失误井多，对地下资源破坏严重，而且开发成本浪费。

　　中国石油勘探开发研究院廊坊分院煤层气专家经过长期研究，提出几条具有针对性的建议：一是尽快制订国家统一的地面勘探开发技术标准；二是整顿规范矿权秩序，做到“瘦身强体”；三是合理、有序、谨慎开发，不搞“地毯式”盲目钻井，开发井距、降液速度、井口套压等都要做到科学合理。

　　在国外一些煤层气大国，煤层气企业也很多，如美国有100多家，但开发秩序井然，效率颇高，不会发生地方与企业争抢利益、大企业与小企业抢地盘的无序局面。这得益于美国有明确的煤层气资源矿权体制、统一的技术标准和雄厚的科研队伍。

　　煤层气行业有多少个企业算合适，有的专家认为，这不好一刀切。参与主体多一点显然有利于开发效率，鼓励竞争也有好处，尤其在产业发展初期。但要防止一窝蜂，造成混乱局面。国家要有所作为，理顺矿权体制，严格准入条件，制定统一标准，监督专业高效，尤其是在利用上要有统一规划。煤层气企业主要负责开发，气源由国家相关部门统一规划，提高煤层气的利用效率和效能。

　　解决煤权、气权之争，需进一步落实国家相关政策，明确煤层气勘查、开采结束前，不设置煤炭矿业权；采用招标方式出让煤层气探矿权，依法择优确定探矿权人；煤层气探矿权人不得以勘查煤层气的名义开采煤炭及其他矿产资源，更不能以采煤的名义在高瓦斯区登记煤炭储量，几十年也采不完，影响煤层气开发。

　　矿权、气权分离之困，能否通过人大代表或学者建议的“煤、气开采一体化”方式来实现，有待实践检验，目前仍然处在论证阶段。但有一点很清楚：国内煤层气开发同样要遵循中国国情这个“牛鼻子”。

　　为什么必须“先采气后采煤”？

　　中国石油勘探开发研究院廊坊分院专家认为，并非所有的煤层气资源都必须“先采气后采煤”，只有高瓦斯区须落实这一政策思路。高瓦斯区是指中高煤阶每吨煤含气量大于6立方米或低煤阶每吨煤含气量大于3立方米的煤资源。

　　在我国，这样的煤炭资源为1.6万亿吨，约占资源量的三分之一，而这部分煤层气资源量占全部资源量的54%。

　　先采气后采煤，最大好处就是安全。中国煤炭开采事故居高不下，根源在于没有落实先采气后采煤思路。其次，有利于提高煤层气利用效率。中国是煤层气资源大国，但资源量与利用率严重不成比例，这源于对煤层气重视不够。煤层气也是宝，多采气是最大效益；第三，煤层气的温室效应相当于二氧化碳的21倍。

　　煤层气资源目前主要有两种开发方式：地面开发和井下抽采。井下抽采意味着先采煤后采气，或者边采煤边采气，同步进行。很显然，地面开发是落实先采气后采煤政策的方式。

　　我们再来看一组数据：煤层气超级大国美国地面开发去年产气560亿立方米，井下抽采30亿立方米；另一煤层气大国加拿大地面开发年产55亿立方米，井下抽采只有2亿立方米。而我国恰恰相反，煤层气资源目前地面开发每年产能仅为15亿立方米，井下抽采58亿立方米。

　　井下抽采瓦斯或违章操作是我国煤矿开采事故频发的罪魁祸首。盲目采煤危险性大，地面开发煤层气最安全。

　　落实“先采气后采煤”政策，是提高煤层气采收率、降低煤炭开采事故率的主要途径。尤其是整装大型煤层气田，必须落实这一政策。依开发方案先开发煤层气，进行化石能源集成、高低碳协调开发综合利用，不应破坏性分散性开发。廊坊分院专家这样认为。

　　当务之急是提高地质工程专业化水平

　　煤层气不同于天然气，更不同于石油，用找油找气的办法搞煤层气，不是最佳途径。

　　但在国内，煤层气企业遭遇的尴尬是，正规的专业化施工队伍不好找，专业队伍较多。大多都是油气企业用水井钻机搞煤层气，中石油、中石化队伍也在发展阶段。

　　水井钻机能用，但只能凑合着用。不是最佳工具。专门找油找气的钻探公司又不屑于搞煤层气。原因是，有“杀鸡用牛刀”之嫌，仅钻机井队搬迁费用，就够打一口煤层气井的了。煤层气一般埋层较浅。

　　再就是压裂等井下技术服务队伍，同样不好找。

　　在国内，还没有一支专门搞煤层气的钻井工程公司或井下服务公司，也没有专业的设计单位。即使在国内目前最大的沁水气田，施工的也是水井钻机。因此搞煤层气专业化队伍有待进一步发展。

　　并非石油公司的钻机不能用，而是用不上，成本太高。专业的找石油天然气的钻机用来找煤层气，但水井钻机又不专业。据中国石油勘探开发研究院廊坊分院煤层气研究所的专家介绍，目前国际上专业的煤层气钻机是“车载空气钻机”，机动、灵活，效率高，是目前找煤层气的最佳工具。煤层气企业急需这种效率高的专业队伍提供服务。遗憾的是，我国目前仅有四五台这样的钻机。

　　提高专业化水平，刻不容缓。中国煤层气产业正处在大发展的前夜，正是急需打大战役的时候。拥有一支高素质的专业化队伍，这场战役才有胜算。

　　如何提高，专家提出了几条途径：

　　一是充分发挥专业公司和科研机构的作用，科研与生产紧密结合，攻坚战略选区、风险勘探开发试验难关，再交给专业队伍开发。

　　二是建立专业化的钻井公司、井下服务公司，大力发展车载空气钻井这种先进适用的技术，为用户提供高品质的专业服务。