3.2.2.11  征用油轮

　　利用我市港口资源，在应急状态下配合省进行油轮征用工作。

　　3.2.2.12  规范经营

　　在石油供应中断期间，采取有效措施监督石油的进口、加工、仓储、分销等各环节，按照国家有关规定和要求规范经营行为，防止并坚决打击石油囤积和哄抬油价的行为。

　　3.2.2.13  城际合作

　　在石油供应中断期间，积极寻求省内和周边的省外城市的支持与合作。

　　3.2.3  分级应对措施

　　在应急响应中，要针对石油供应中断的不同等级采取适当的应急措施。

　　3.2.3.1  I级响应措施

　　发生I级石油供应中断事件，由国务院宣布启动I级响应。市经委应急协调领导小组应立即报市政府批准，市应急指挥部全面进入应急状态。

　　应对本级别事件，采取增加供应与抑制消费并重，科学确定抑制消费措施的强度，尽可能降低对宏观经济的损害程度。

　　应急措施：

　　（1） 组织其他来源地的石油进口；

　　（2）停止石油出口；

　　（3）增加原油生产；

　　（4）提高指定成品油产品产率；

　　（5）成品油调剂调运；

　　（6）维护市场秩序；

　　（7）按照抑制消费措施强度由低到高的顺序，采取要求合用车辆，限制非公务和非生产经营性驾车，限制加油站销售量，限制除医院、福利院、小学、幼儿园等以外公共场所的供暖及制冷石油消费，限制娱乐用成品油消费，缩短每周工作时间等措施；

　　（8）按有关要求动用石油储备；

　　（9）组织原油配置，保证重点炼厂和重点石化基地必需的原油供应；

　　（10）按照应急保障供应顺序预案采取燃料定额配给措施；

　　（11）组织推广替代燃料；

　　（12）进行深入广泛的节约石油的宣传教育和维持社会秩序稳定。

　　3.2.3.2  Ⅱ级响应措施

　　发生Ⅱ级石油供应中断事件，由国务院决定并由国家发改委宣布启动Ⅱ级响应。经市政府批准市应急指挥部立即进入应急状态，并成立相关专项工作组开展工作。

　　应对本级别事件，可以采取适度的抑制消费措施，保障基本的经济、社会生活需要。

　　应急措施：

　　（1）组织其他来源地的石油进口；

　　（2）减少或停止石油出口；

　　（3）增加原油生产；

　　（4）提高指定成品油产品产率；

　　（5）成品油调剂调运；

　　（6）维护市场秩序；

　　（7）选择采取强制措施，如要求合用车辆、限制非公务和非生产经营性驾车等；

　　（8）动用石油储备；

　　（9）组织原油配给，保证重点炼厂和重点石化基地必需的原油供应；

　　（10）进行广泛的节约石油的宣传教育。

　　3.2.3.3　Ⅲ级响应措施

　　发生Ⅲ级石油供应中断事件，由国务院决定并由国家发改委宣布启动Ⅲ级响应。经市政府批准市应急指挥部进入应急状态，根据需要应对本级别事件，主要采取增加供应、动用储备等措施，尽可能不动用行政措施对石油消费进行限制。 

　　应急措施：

　　（1）组织其他来源地的石油进口； 

　　（2）减少或停止石油出口；

　　（3）增加原油生产；

　　（4）成品油调剂调运；

　　（5）维护市场秩序；

　　（6）动用石油储备；

　　（7）进行节约石油的宣传教育等；

　　（8）视需要采取提高指定成品油产品产率等措施。

　　3.2.3.4  Ⅳ级响应措施

　　发生Ⅳ级石油供应紧缺情况，国家发改委作为日常事务处理。组织其他来源地的石油进口、减少石油出口、增加企业生产、成品油调运以及维护市场秩序等措施予以解决，并辅以适当的宣传解释。必要时及时向省应急指挥部办公室申请适量储备石油。市应急指挥部办公室根据需要开展相关工作。

　　3.2.4  应急措施潜力评估和预案演练

　　按照国家有关要求，由市经委(市应急指挥部办公室)牵头组织应急措施潜力评估和预案演练。   

　　    3.3  应急石油供应保障顺序和范围

　　发生石油供应中断紧急状况，按照下述顺序和范围给予石油供应优先保障。   

　　（1）国家党政机关、武装部队，在役运转的国防设施；

　　（2）抢险、救灾或应急指挥中心，急救中心和中心医院，消防机构及设施，广电、通讯等要害部门；

　　（3）生活用水、生活用煤气和天然气、居民用电、供暖等公用服务企业；

　　（4）城市交通、铁道、民航、航运指挥调度中心，交通枢纽及主要交通工具；   

　　（5）基本生活必需品生产企业；

　　（6）季节性很强的农(林、牧、渔)业生产活动；

　　（7）连续性原材料生产企业；

　　（8）全国性招生的重点大专院校，国家级科学研究机构；

　　（9）其他应给予重点保障的单位。

　　此范围外的石油供应，由市政府根据具体情况另行确定。

　　   4  应急保障

　　4.1  信息保障

　　市经委按照省政府和市政府的要求对全市主要预警体系网络提供相应支持，定期分析、评价运行效率并进行改进。

　　    4.2  储备保障

　　按照国家和省政府的统一部署、要求，建立和完善石油储备体系，确保紧急状态下能够按照指令动用石油储备。

　　    4.3  资金保障

　　处置石油中断应急事件所需财政负担的经费，按照现行事权财权划分原则，分级负担。各地应急协调领导小组根据工作实际提出具体意见，报本级政府批准后，由本级地方财政安排。上级下拨的专项工作经费，由市应急协调领导小组及时安排，专款专用。

　　    4.4  运输保障

　　相关部门要优先保证紧急情况下石油运输通道的安全畅通。 特别紧急时，可依法行使社会运输工具的紧急征用权，确保应急石油能够及时、安全调运。   

　　4.5  治安保障

　　公安机关、武警部队根据职能分工依法参与应急处置和治安维护工作。

　　    5  附则

　　5.1  本预案所称应急，是指应对石油供应紧张，防止、减少对经济社会和生活秩序的影响，采取有效预防、缓解、应对和恢复措施的全过程。

　　5.2  依据有关法律法规，结合应急工作实际需要，对本预案相关内容实行动态管理。市经委负责组织编制，定期组织应急指挥部成员部门评审，进行补充、修订，并上报市政府批准。

　　5.3  本预案由市政府办公厅发布并负责解释。

　　5.4  根据本预案原则，各有关部门、各县（市）区政府及锦州石化分公司等大型石油生产、经营、运输企业要结合机构职责分工，编制或修订相应的专项预案或具体工作预案。

　　5.5  本预案自发布之日起施行。