1月19日,国家发改委印发《石油发展“十三五”规划》和《天然气发展“十三五”规划》,提出全面深化油气体制改革,加强勘探开发增加国内资源供给,加快油气储备能力建设。

　　其中,《石油发展“十三五”规划》提出,“十三五”期间,年均新增探明石油地质储量10亿吨左右,到2020年国内石油产量超2亿吨,构建开放条件下的多元石油供应安全体系,保障国内5.9亿吨的石油消费水平。《天然气发展“十三五”规划》提出,“十三五”期间,到2020年累计探明地质储量超过1万亿立方米,国内天然气综合保供能力达到3600亿立方米以上。

　　规划提出,要逐步把天然气培育成主体能源之一,构建现代天然气产业体系。以南方海相为勘探重点,推广应用水平井、“工厂化”作业模式,全面突破海相页岩气效益开发技术,实现产量大幅增长;探索海陆过渡相和陆相页岩气勘探开发潜力,寻找新的核心区,为进一步上产奠定基础。2020年页岩气产量力争达到300亿立方米。重点开展沁水、鄂尔多斯盆地煤层气勘查工作,努力在新疆等西北地区低阶煤煤层气获得新的突破,探索滇东黔西含气盆地群高应力区煤层气资源勘查,为全国范围煤层气大规模开发提供坚实的资源基础。加快煤层气地面抽采,推进煤矿瓦斯规模化抽采利用。2020年,煤层气(地面抽采)产量100亿立方米。推进煤制气产业示范。推动已建成的煤制天然气示范工程系统优化完善,在高负荷条件下实现连续、稳定和清洁生产。新建示范项目至少承担单系列生产规模的自主甲烷化技术工业化示范任务。

　　在油气改革方面,规划提出,将总结和发展新疆、川渝、鄂尔多斯盆地等地区常规油气、页岩气、致密气勘探开发企地合作、合资混改、引入竞争等创新模式,支持有条件的省(区、市)开展天然气体制改革综合试点或专项试点。在资源开发和基础设施建设运营领域积极有序发展混合所有制经济。推动天然气管网运输和销售分离,大力推进天然气基础设施向第三方市场主体开放。鼓励具备条件的油气企业发展股权多元化和多种形式的混合所有制。