能源行业研究员指出，从2009年年底开始，我国的合同煤现场汇总工作就已经随着全国煤炭产运需衔接会的终结而转到了网上进行，并且初次网上汇总的2010年合同煤量就达到了17亿吨以上，远远超过了国家所安排的9亿吨的运力框架。2011年合同煤汇总工作继续在网上进行，到2010年12月31日24时为止，2011年的合同煤汇总量也超过了15亿吨，并且超过了国家发改委原定的9.32亿吨的运力框架量。

　　但是，2011年的合同煤汇总工作并没有就此结束，而是在国家发改委的要求下，中国煤炭运销协会与中能集团于1月5日在广西南宁召开了2011年煤电合同汇总会。其主要原因是，虽然今年合同煤网上汇总量是大大超过了原定计划，但是其中单笔30万吨以上的重点合同煤量却并没有达到要求。2011年国家发改委所监管的重点合同煤量为3.8亿吨，但是根据相关信息表明在上报的合同煤中，重点合同煤仅完成2/3左右，因而广西南宁召开的煤电合同汇总会主要是针对重点合同煤而言。

　　研究人员指出，今年重点合同煤完成情况不达标的直接原因还是之前国家发改委发出的要求2011年重点合同煤价格维持不变的通知，在市场煤价格持续上涨的情况下，一些非重点合同煤价也是水涨船高，在这个时候要求重点合同煤价不得上涨必然会遭遇巨大的阻力，完成情况不达标也就是理所当然的事情。最后，在通过协调的情况下，2011年的重点合同煤基本上应当可以完成，但是这也并不能够成为长久的解决机制。

　　中投顾问发布的《2010-2015年中国煤炭工业投资分析及前景预测报告》指出，虽然煤炭价格双轨制在一定程度上给电力企业缓解了部分经营压力，但是，随着市场煤价与合同煤价差距的不断拉大，这种双轨制给煤电行业之间的沟通和合作带来了越来越多的不便，同时也给一些腐败行为提供了机会。