煤层气五大难题(三)
责任编辑：chinalng 浏览：32374次 时间： 2010-01-20 08:55:03
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摘要:领域基本都是与其合作的。只不过后来，其独家垄断局面不复存在。2009年，经过股权转让，目前中联公司作为中国中煤能源集团全资股份的煤层气专业公司。 在中联公司的门户网站上，能查到很多关于煤层气的资料。之前就有业内人士告诉本刊记者，想找煤层气的资料和动..
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领域基本都是与其合作的。只不过后来，其独家垄断局面不复存在。2009年，经过股权转让，目前中联公司作为中国中煤能源集团全资股份的煤层气专业公司。 在中联公司的门户网站上，能查到很多关于煤层气的资料。之前就有业内人士告诉本刊记者，想找煤层气的资料和动态，就要去中联公司的网站，那里的资料很全。 中联公司相关负责人对本刊记者表示：“这个不存在垄断不垄断的问题，大家都有自己的开采区域，各自在自己的领域内采气就行了。”“国家政策很明显，会集中支持中联公司等几家煤层气企业，民营企业要想分一杯羹，最好跟他们合作，开采完了之后按利分成。” ／外资撤资困惑／2009年4月，澳大利亚矿业巨头必和必拓退出中国项目的新闻如同一枚重磅炸弹在业内炸开了锅。由于矿权重合问题，必和必拓不得不挥一挥衣袖，无奈退出山西。 此举也令整个煤层业业界深思。 必和必拓是澳大利亚最大的矿业公司，也是全球第二大矿业公司。自2004年必和必拓与中联公司“联姻”在中国开展煤层气项目后，进展一直不顺。5年间，项目一直未能正式投产，截至退出之时只打出了4口矿井。于是，其不得不宣布5年的“婚姻”走到尽头。 刨根问底，必和必拓此次退出，并非如外界传言“出售非主营业务”，而是由于中石油与中联公司的分家所致。 相对于必和必拓的撤离，还有很多的外资公司滞留在国内等待。上述外资公司负责人对本刊记者表示，实际上延续下去的法律程序一直没有走完，“我们就好比悬在空中，接下来不知道跟谁合作。相关文件没出台之前，我们已经跟中联公司签了合同，当然合同是有期限的，期限到了必须延期，现在延期也没有途径，只能待命。比如勘探打气，气已经出来了，你要继续作业下去，但现在气不能营业了，只能白白浪费。除了排向空中，就是用火把点燃烧掉。”说到现在的状况，该负责人一脸无奈和惋惜。 外资进入中国煤层气市场是在2006年以后达到高潮的。2006年，国务院出台了《关于加快煤层气抽采利用的若干意见》，给予外资开发煤层气很大优惠政策，包括增值税先征后返等。 ／中联分家／中联公司曾是国内唯一一家拥有对外合作专营权的公司，由中国石油天然气集团和中煤集团合资，各占50%的股权。2008年，中石油和中联公司分家，带走了50％的煤层气区块，并成立了中石油煤层气分公司。 那是因为在2007年，国务院就出台的一纸公文，让一直享有我国煤层气对外专营权的中联公司失去了专营权。 经修改的《中华人民共和国对外合作开采陆上石油资源条例》第三十条规定：“对外合作开采煤层气资源由中联煤层气有限责任公司、国务院指定的其他公司实施专营，并参照本条例执行。”言外之意，中联公司开始出现了竞争对手。 时任中联公司总经理的孙茂远曾对媒体表示，煤层气市场的适度开放短时间内不会对中联公司的发展造成影响，反而是一种激励。 但知情人士对本刊记者表示：“原来中石油和中煤能源各占50%股份的时候，两家配合得相当不好，一直什么也做不成，把煤层气资源的开发给耽误了。直到2008年，中石油跟中煤能源私下达成共识——分家单干，两家公司从中联公司各分走了一半煤层气区块。”但当时中联公司对外宣称是“股权调整”。即2008年3月，国务院国资委决定对中联公司股权进行调整，之后5月份以《关于中联煤层气有限责任公司股权调整框架协议有关意见的回复》批准中联公司股权调整方案，2009年4月7日通过《关于中联煤层气有限责任公司国有股权协议转让有关问题的批复》。交割工作结束后，保留在中联公司的区块共27个，其中，对外合作区块14个。 除了中联公司，煤层气领域的另一新霸主——中石油在煤层气领域的雄心也日益 |
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