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摘要: 具体来看,我省将按照不同发展阶段的目标要求,统一珠三角各项基本公共服务的最低标准,根据最低标准建立科学的评价指标体系,在确保最低标准达标率的基础上,全面实现区域基本公共服务一体化。同时加大珠三角发达地区帮扶珠三角次发达地区的力度,将力求实现基本公..
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具体来看,我省将按照不同发展阶段的目标要求,统一珠三角各项基本公共服务的最低标准,根据最低标准建立科学的评价指标体系,在确保最低标准达标率的基础上,全面实现区域基本公共服务一体化。同时加大珠三角发达地区帮扶珠三角次发达地区的力度,将力求实现基本公共服务资源在珠三角的无障碍流转,充分发挥基本公共服务资源的效用。在基本公共服务的各个方面实现区域内异地自由流转,异地待遇互认、异地流转顺畅。 非户籍人口将逐步享受基本公共服务 尤其值得一提的是,珠三角将在实现户籍常住人口基本公共服务一体化的基础上,逐步把非户籍常住人口纳入基本公共服务一体化覆盖范围,努力实现常住人口的基本公共服务一体化。 根据规划,到2012年,珠三角将初步实现不同群体的生活保障制度的对接,实现农村养老保险全覆盖和基本养老保险关系可转移、制度可衔接、财务可持续；同时,基本实现医疗保障服务可在区域内流转顺畅,待遇互认。到2020年,珠三角将建立起覆盖城乡、功能完善、分布合理、管理有效、水平在全国领先的基本公共服务体系,所有珠三角居民平等地享受十项基本公共服务。 ■城乡规划一体化 依托三级绿道建1小时区域休闲生活圈 至2020年,珠三角区域绿地将占到总面积的35%以上；城市公交出行分担率将达60%以上；城镇生活污水和垃圾处理率将达到100%；珠三角建成1小时城际轨道交通网、1小时基本公共服务圈和1小时区域休闲生活圈。《珠江三角洲城乡规划一体化规划(2009—2020年)》为我们绘就了一幅如此美妙的图景。 2012年1690公里绿道环绕珠三角 根据城乡规划一体化规划,我省将以创新发展模式、优化城镇群空间布局、提升城乡人居环境为目标,将珠三角建设成为亚太地区最具活力和竞争力的世界级城镇群,进而发展成为融合良好生态、多元文化艺术、优质生活、现代产业等元素的一体化世界城市区域。 具体来看,至2020年规划期末,我省将完整构建维护珠三角生态安全的区域绿地体系,确保区域绿地占珠三角土地的总面积不低于35%,其中自然保护区面积得到增加。我省还将构建安全经济、高效便捷、低污染与低能耗的绿色交通系统,区域交通一体化水平显著提高,城市(镇)公交出行比例将大幅提升,其中大城市公交出行分担率达60%以上。在规划近期,至2012年,珠三角区域绿道建成里程数超过1690公里,通过“三旧改造”盘活建设用地6万公顷,大城市公交出行分担率达到35%以上。 2020年广州深圳将建设成为世界城市 在优化城乡区域空间格局方面,至2020年规划期末,广州、深圳将建设成为世界城市,引领区域一体化。三大都市区也将多元化发展,人口城镇化水平达到85%以上。环珠江口湾区将建成珠三角的创新核心、生态核心、高端服务中枢和多元文化融合区。我省还将基于公共交通引导确立区域城镇体系和区域空间发展模式,围绕区域城际轨道交通枢纽站点将建成一批城市(镇)新区。 ■环境保护一体化 2020年珠三角环境质量接近或达到世界先进水平 随着珠三角产业的不断升级,环境状况将会怎样?根据珠江三角洲环境保护一体化规划,到2012年,区域环境保护一体化体制机制将初步建立；跨界水污染综合整治取得突破性进展,地级市跨界水体达标率超过80%,城镇污水处理率超过80%；多种大气污染物联合减排初见成效,区域生态安全格局基本形成。 到2020年,建立高效的区域环境保护一体化体制机制政策体系,环境污染得到有效控制,环境质量接近或达到世界先进水平。 齐防共治 解决重大跨界水污染 据介绍,在环境保护一体化规划中,明确规定将优先解决重大跨界水污染。长期困扰珠三角的跨界水污染将会得到很好解决。 《规划》中指出,将以淡水河、观澜河(石马河)、广佛内河涌(西南涌、佛山水道)、独水河等水体污染严重的跨界河流为突破口,齐防共治,集中力量,全力推进跨界河流水污染整治。 深惠统筹,治理淡水河跨界污染。深莞联动,治理观澜河(石马河)跨界污染。2012年底前,流域内干流与重要支流完成截污,重点推进龙华、华为、观澜、平湖、鹅公岭等污水处理厂升级改造,污水截排率和集中处理率达到80%。广佛同城,共治内河涌污染。到2020年,西南涌水质达IV类标准,佛山水道水质基本达IV类标准。 统筹区域 推进环境基础设施共建共享 《规划》还将全面实施珠三角清洁空气行动计划,从注重重点行业减排向全面防控转变,多手段联合推进,联防联控,稳步提升脱硫成效,全面推进降氮脱硝,协同控制挥发性有机物和氮氧化物,大幅减少颗粒物,逐步解决区域大气复合污染问题。 与此同时,统筹区域,推进环境基础设施共建共享。强化危险废物的区域集中处理,发挥广州、深圳、惠州等危险废物处理处置中心的区域服务功能。推进污泥、污水、垃圾处理等设施的共建共享。鼓励相邻区域打破行政区限制,共同规划,共建共享污水处理设施,实施管网互联互通。基本统一区域污水、垃圾处理的收费标准。 |
