日前，国家发改委部署开展电煤价格专项检查，强调2011年重点合同电煤价格维持2010年水平不变，不得以任何形式变相涨价，并表示“将会同有关部门对2011年重点电煤合同履约情况进行监督检查，对不严格履行合同和合同兑现率低的企业予以通报批评。”

　　据了解，去年重点电煤合同价格约为520元/吨，而目前市场煤价格则大约增加了200元/吨。由于合同价与现货价相去甚远，重点合同煤的兑现率也越来越低。业内人士透露，降低重点合同煤兑现率的有效方式即为“以劣充优、以次充好”。一般来说，煤炭定价是以卡来计算的，合同里约定5000卡的电煤，通常会被煤炭企业以4500卡的煤冒充卖给电企。

　　中电投集团公司一位宣传负责人告诉南方日报记者，去年该公司火电业务也有几十亿元的亏损，主要原因在于煤价上涨。由于整个集团公司耗煤量达1.3亿吨，“每吨煤只要上涨几十元便意味着几十亿元的亏损”。

　　而一位不愿具名的业内人士透露，发改委一出台“今年重点合同电煤价格维持2010年水平不变”的文件，便意味着发电企业对电价上涨不要抱任何希望。“今年电价即使真的上涨，也远远不及煤价上涨的幅度与力度，而发电企业还要背上电价上涨是造成通货膨胀的罪魁祸首的罪名”。

　　目前国内物价涨速势头迅猛，统计数据显示，今年1、2月，国内CPI均同比上升4.9%，接近两年半的高点。有研究机构预测，即将公布的3月CPI数据会达到5.2%至5.3%，这和前两个月的数据相比有了明显的跳升，机构甚至预测今年CPI峰值可能接近6%。

　　在这一背景下，保通胀成为目前国内价格调控的首要考虑对象。王威告诉记者，由于上调上网电价会直接导致CPI走高，“很明显近期两三个月动不了电价”，而上述广东火电企业相关负责人表示，目前“煤电联动估计不会有下文”。

　　“市场煤、计划电”格局待解

　　据了解，煤电联动政策始于2004年年底。当时国家规定，以不少于6个月为一个煤电价格联动周期，若周期内平均煤价较前一个周期变化幅度达到或超过5%，便相应调整电价。

　　在公布煤电联动后，2005年5月和2006年6月曾两次实行煤电联动，销售电价每次上涨约5分/度。但受其他各方因素影响，后来煤电联动机制未能继续实施，即使在电煤价格持续上涨且涨幅超过5%的2007年，煤电联动也未能启动。