“电荒”有利于煤电矛盾更好解决(二)
责任编辑：cnlng 浏览：2476次 时间： 2011-06-02 11:51:38
免职声明：本网站为公益性网站，部分信息来自网络，如果涉及贵网站的知识产权，请及时反馈，我们承诺第一时间删除！
This website is a public welfare website, part of the information from the Internet, if it involves the intellectual property rights of your website, please timely feedback, we promise to delete the first time.
电话Tel: 19550540085: QQ号: 929496072 or 邮箱Email: Lng@vip.qq.com
摘要:在各方压力下，发电集团被迫直接进入市场购入电煤，而电煤价格不断攀高，加剧了发电企业的亏损，也进一步降低发电企业的生产积极性。这种模式显然不可持续。数据显示，超过43%的火电厂2010年出现了亏损。今年第一季度，五大发电集团的损失达到26亿元人民币。而2010年..
|
在各方压力下，发电集团被迫直接进入市场购入电煤，而电煤价格不断攀高，加剧了发电企业的亏损，也进一步降低发电企业的生产积极性。这种模式显然不可持续。数据显示，超过43%的火电厂2010年出现了亏损。今年第一季度，五大发电集团的损失达到26亿元人民币。而2010年，五大发电集团已经在火电中损失了137亿元人民币，过去三年，其亏损总额也达到了600亿元人民币。 与此同时，各发电企业也不愿意囤积更多的煤炭库存，全国来看，4月底发电厂的煤储量不足以使用两周。对于很多发电企业来说，横竖都是亏损，持有更多的库存反而占用了更多的流动资金，是一种得不偿失的做法。 为了解决电价与煤价失衡的矛盾，2004年末开始，国家发改委颁布了与煤价联动的电价调整机制：如果半年中煤价上涨5%，电价在接下来的6个月中将会上涨相当于煤价上涨比例的70%。从实际执行情况来看，2004年以来，政府4次提高了电价，但整体幅度仅为32%，同期煤价上涨却超过150%。“联动”模式无法被真正执行，也成为制约电力供应的一个瓶颈。 “电网分离”加剧复杂性 “电网分离”等电力系统的改革也加剧了问题的复杂性。 从2002年开始，中国进行了大规模的“电网分离”的改革，改革的初衷是想引入市场竞争来推动电力市场的效率。在相关部委看来，将发电企业和电网企业分离，使其成为独立的法人实体，这有利于深化市场的竞争，并能有效降低终端用电企业的成本。 改革的初衷固然是良性的。然而，电网企业由于占据了渠道资源，其经营的风险也较小，也没有任何来自竞争对手的压力，因此，电网分离的改革引入的“竞争”完全被转嫁到了发电企业身上。而发电企业连年亏损，降低电价进行市场“竞争”也成为了一场空谈。同时，在发电企业不愿意亏损供电、整体电力供应偏紧的背景下，电网企业却没有太多的选择余地，保障电力供应而非降低电价成为了首要的目标。 与此同时，由于上网电价被严格管制，电网企业事实上处于了“旱涝保收”的地位，对于电网企业来说，其可以通过保障电网系统的正常运营，来赚取上网电价与终端销售电价之间的“保障利润”。而既然电网企业与发电企业之间已经成为了各自独立的实体，任何压缩电网企业利润的政策，都将引发电网企业们的强力反弹。 这种情况下，“电网分离”反而因为创造了更多的利益实体，并削减了原有电力集团的协同效应，造成了政策选择的两难。 |
分享到:
