地方经济增速超预期 高耗能行业过度发展

    发改委预计，进入夏季用能高峰后，电力供需矛盾会比较突出，部分地区电煤、成品油的供应将呈紧平衡态势。而造成煤电油供应趋紧的主要原因，并非能源供给不足，而是部分地区经济增速过快，高耗能行业过度发展势头未得到有效控制。对能源的需求增长速度超出了供应所能保障的合理程度。

    发改委经济运行局副局长贾复生介绍称，一季度，全国有28个省份公布的GDP增长达到两位数，13个省份增速在13%以上，大都超过了本级人大会议批准的今年预期增速。而全国一季度的经济增速为9.7%，也超过了全国人大批准的8%的预定目标。“如果说一个地区的经济增速在8-9%，出现能源短缺，希望增加供给，还说得过去的话，那么一些省份经济增速超过10%，甚至达到13-14%，而且还主要是高耗能行业的需求增长，就不是供应上的问题了，应该从需求上找原因。”国家发改委经济运行局局长李杨表示。

    李杨列举数据称，从供给能力看，我国能源供给能够满足经济发展正常范围的需求。经过十一五的发展，我国煤电油的供应能力大幅提高。去年煤炭产量达到32.4亿吨，位居世界第一。电力装机也达到9.6亿千瓦，居世界第二。原油加工量去年达到4.2亿吨，也居世界前列。但比起供给增长来，能源的消耗速度更快，李杨称，2010年我国能源消费量达到了32.5亿吨标准煤。已经接近了美国的消费水平。但是我国在能源消耗总量与美国相当的情况下，经济总量仅是其三分之一，单位GDP能耗更达到了很多发达国家的倍数。这表明目前经济增长的方式仍然过于粗放，不合理的经济结构亟待转变。而进入2011年，这种粗放的增长方式仍在继续。

    前4月数据显示，全国规模以上工业增加值同比增长14.2%，有21个省份增速超过全国平均水平；17个省份的用电量增速超过全国12.4%的平均水平，14个省份增速超过14%。国家发改委经济运行局局长李杨透露，今年一季度，部分地区电力需求增长的弹性系数已经接近了2，即这些地方在以20%的用电量增长来支撑10%的GDP增长。