除此之外，煤炭进口因价格过高而下滑，部分地区干旱枯水等对供应偏紧也有一定影响。前4个月，国际煤炭、原油价格持续上涨，进口煤价格每吨高于国内价格100元。煤炭净进口量因此同比减少了1356万吨。发改委透露，针对煤炭进口下滑的问题，有关部门在增值税、港口有关费用调整方面正在制定相关政策。

    能源供给将有保有限 严禁拉限居民用电

    国家发改委经济运行局局长李杨明确表示，在目前煤电油供应趋紧的形势下，对于各地的用能需求，将采取“有保有限”的措施，避免片面强调“无条件保供”。负责人表示，对于居民生活、学校、铁路枢纽、医院、供水供热、金融机构、农业生产等涉及公众利益和国家安全等重要方面的用能需求，必须予以保证。而对于违规项目、淘汰类或限制类项目、单位产品能耗高于国家或地方强制性能耗限制标准的企业、过度扩张的高耗能企业，将限制其用电等能源需求。发改委于4月底出台的《有序用电管理办法》中，也详细的写明了原则上优先保障的用电需求项目与重点限制的用电项目。

    李杨在会上反复强调，必须保证居民生活用电需求，任何时候不得拉限居民用电。他说，居民用电占总体用电量比例很小。根据历年数据测算，在我国终端能源消费构成中，生活用能比重仅占11%左右。而在今年前4月全社会用量构成中，居民生活用电比重仅占12.9%。因此，对于很多地区，只要控制粗放型增长，稍微限制高耗能企业不合理用电。正常用电就能够得到满足。近年来，经过对输电设施、线路等的改造，在技术和专业上都可以区分居民用电与工业用电。因此，“任何时候都没有理由”拉限百姓用电。对于擅自拉限居民用电的举动，将予以严肃处罚和曝光。

    国家发改委经济运行局局长李杨在发布会上透露，将在6月上中旬(预计6月10日)召开“迎峰度夏”的电视电话会议，布署与整个“迎峰度夏”有关的水电煤气调度工作的要求，“迎峰度夏”时间是由每年的6月15日持续至9月15日，历时三个月。今年，发改委将在此期间采取多种方式，发布与迎峰度夏有关的相关工作安排和煤电油气的供需形势方面的信息。