中国能源战略：“走出去”拓油源

　　“以中国国内的油气储备而言，国内油气供应光靠自己不行，中国石油企业‘走出去’参与跨国能源合作，这一能源策略只能更坚定。”中国石油大学工商管理学院教授刘毅军说，中国跨国能源合作起步晚，技术力量相对西方发达石油企业而言更薄弱，往往在一些发达国家退出后我们才进入，风险相对更大。利比亚动荡提醒中国企业，在投资海外市场时应当尽量分散，不要将投资过于集中在同一个地区。

　　据预测，2020年中国对外石油依存度将达到76%。油气供需巨大缺口问题成为对未来世界油气平衡具有重要影响的一个组成部分，中国已经不可避免地参与到国际能源竞合体系之中。

　　中石油财务总监周春明在出席2011中石油业绩说明会时称，中石油对于地区动荡的危机应对方案也正在形成中。“目前，国家主管部门已经组织好几次专题研究，公司应对危机的战略方针大体上是，在国内加强勘探，同时加强新的渠道合作谈判，比如与俄罗斯等新兴产油国的谈判。”

　　事实上，近年中国石油、中国石化、中国海油三大石油企业频频进行跨国合作和国外并购，在与非洲、中东进行油气合作的同时，还不断并购发达国家的中小型技术含量高的企业，与美国、英国等著名石油企业联合开发，与俄罗斯、中亚、缅甸等建立密切合作关系。在2010年前10个月，中国油气企业海外收购油气资源高达246亿美元，比两年前增加近5倍。

　　去年中缅原油管道项目开工，标志着我国的东北、西北、西南陆上和海上四大油气进口通道将一一打通。

　　在东北部，中俄原油管道穿越中国边境，途经黑龙江省和内蒙古自治区13个县市区，管道全长1030公里，设计年输油量1500万吨。

　　在西北部，中亚天然气管道西起土库曼斯坦和乌兹别克斯坦边境，穿越乌兹别克斯坦中部和哈萨克斯坦南部地区，在新疆霍尔果斯入境，与西气东输二线相连，设计年输气能力为300亿立方米。单线2009年底建成投产，双线2011年底建成投产。

　　在西南陆上，按照规划，中缅油气管道起点在缅甸西海岸皎漂市，从云南瑞丽进入我国，原油管道设计能力为2200万吨/年。

　　“我国海上油气资源开发也要提上重要日程，包括南海等海洋是我国重要的油气资源宝库。”刘毅军说，当然也要继续建设原油战略储备体系。据透露，我国目前原油储备能力已达35天。

　　能源战略及政策调整新方向

　　目前，在中国城市化与工业化加速发展的同时，能耗与碳排放刚性上升压力不断加剧。如何解决经济快速持续发展与节能减排的矛盾，是“十二五”时期实现经济社会稳健协调发展的关键。调整能源发展战略和相关政策，如加大减排力度、优化能源结构、优先发展新能源等，是重要的努力方向。

　　针对中国现阶段城市化、工业化加速发展阶段能源需求刚性特征以及能源稀缺(能源价格走高)和环境问题(应对气候变化)日益凸显，中国需要通过调整能源战略和优化政策选择，实现现阶段经济发展可以接受的能源结构和能源成本目标。