2014年初，国家发改委提出，要继续进行资源性产品等价格改革，其中将“适时调整风电上网价格”放在首位。

历史地看，风力发电成本呈下降的态势，风电电价的补贴水平也必然逐渐降低。但是，近几年弃风限电导致开发商损失严重，且可再生能源附加资金下发严重滞后，企业现金流紧张，加之欧债危机和经济大环境的影响使CDM业务收益严重收缩。但是，风电项目建设工程造价、风电场征地成本以及人工费等却持续上涨;各地风电项目用于水土保持、环境评价、检测验收和资源附加费等投入不断增加;很多风电设备或未出质保、或刚出质保，实际经营期还未开始，风电项目真实的成本和利润状况尚不具备评估条件。

电价水平直接关联发电企业收益状况，下调电价或将严重挫伤企业开发风电的积极性，摧毁开发商们本已徘徊在盈亏边缘的风电业务，导致产业资金链更加紧张，进而拖垮上游设备制造企业。

从2013年中国风能协会公布的我国风电市场发展统计数据来看，国内全年风电新增装机容量为1609万kW，比2012年增加24%。国家对风电的优惠政策履行、补贴及时下发、三北地区特高压线路逐步建成和电网对上网配合度提升带来的并网改善，使风电运营商扭亏为盈，风电运营商投资热情较前期有所增强，风电行业出现回暖迹象。政府出台从总体上降低风电上网电价的时机也值得业内共同探讨。建议以保证风电项目稳定收益为重新评估和调整风电电价的前提。例如出台海上风电电价，科学测算项目成本，调整不同风资源区风电上网电价标准，改善弃风限电，加快可再生能源附加基金结算速度，鼓励银行加大对风电企业的融资力度，杜绝地方政府的乱收费现象等，保证在电价调整的同时，风电企业收入不降低。

另一方面，2010年是我国风电装机高峰，如果以3~5年的平均质保期计算，从2013年开始，国产整机出质保高峰即将到来。

据不完全统计，风电整机商目前有50亿~100亿元规模的质保金压在风电开发商手里。在风电行业不景气的大环境下，百亿资金规模已经成为压在整机商身上的一块重石。但现实情况是，尽管质保期将到，但想从开发商手中要回质保金却并不容易。围绕风机出质保的纠纷，在整机商和开发商之间正在不断上演。

风电质保乱象，亟待从政策、标准等多个层面加以重视和解决。按照国际惯例，在质保期内风电整机商交付质保金给风电开发商，质保期过后，风机质量完好，开发商将质保金退还给整机商，这一金额一般占到风机销售价格的10%~20%。如果按照6%的贷款利率计算，20亿元的质保金，每年财务成本就在1.2亿元。