4)在俄罗斯模式的带动下，南美委内瑞拉、厄瓜多尔等产油国对待国内石油资产的态度已转向完全的“国有化”，法律修改非常频繁，缺乏稳定性、系统性和完整性，各种税收和定额限制使石油公司的收入大大减少，使得外国石油公司生产运营非常困难。

　　5)中东许多国家受宪法的制约，外国公司不能直接进入石油勘探开发领域，只有个别国家开放了天然气领域，财税条款非常苛刻。

　　6)随着油价的不断上涨和油气资源带来的巨额利润，一些国家正逐步加大天然气开采力度，使其成为一项新的财政来源，并在产品分成合同中增加天然气方面的条款，以吸引外国投资者。如非洲的主要资源国，以及挪威、也门、新西兰、印度尼西亚、澳大利亚等。

　　5　我国合理利用海外天然气的几点思考

　　大力开发和利用天然气，对缓解石油、化工和燃料需求增长的压力，改善环境具有非常重要的意义。面对国内外天然气生产消费现状和发展，正视国外天然气进口和投资的新挑战，我国应多方面考虑利用国外天然气，形成有益于长远发展的应对措施。

　　1)加强国内天然气管网的建设，完善西部地区对中亚、俄罗斯进口天然气的接收、处理和加工能力；增大东南沿海对液化天然气的接收处理能力；重视储气库、液化天然气储罐(群)的建设，增强天然气消费的调峰能力。

　　2)合理有效配置国外投资结构，实现国家利益的最大化。积极发展包括中亚和东南亚地区的天然气对外合作，探索在非洲地区的天然气合作机会。

　　3)加强研究俄罗斯和中东地区的长期天然气战略，并在我国的天然气战略政策的制定过程中，注意与两个地区战略之间的协调和配合，侧重于长期合作和相互开放的双赢原则，加快天然气管道、天然气液化技术、贸易和多领域应用的合作。

4)采用灵活多样的合作方式，积极发展互利双赢的战略方针：①充分利用本土销售板块的优势，将对外天然气贸易与对外直接投资相结合，发挥比较优势，实行上中下游互补，国内外双赢的战略方针。②通过以股权为纽带的集团化和以非股权的协议为联系的系列化企业制度，使公司协调健康发展。③总体规划和部署，建立起公平、稳定的永久性综合管理体制。创建新型的资本密集型的海外合作体系，提高海外勘探开发的抗风险能力。

20世纪石油替代煤成为世界第一能源，在开发石油的过程中，人类增加了对天然气的认识并发现了大量的天然气资源，天然气探明资源量迅速增加。21世纪天然气将取代石油成为世界第一能源。

一、世界天然气工业发展与现状

工业国家从二十世纪初开始天然气利用研究，到二十世纪三、四十年代天然气工业利用己达相当水平。近20年来，天然气探明储量以年约5%的速度增长，年产量增长速度达到3-3.5%。据地质家预测，全球天然气可采储量约为1317亿吨石油当量，与石油基本相当。据国际天然气协会提供的数据，目前全球天然气己探明储量为148.1万亿立方米，其中，中东56.1万亿立方米，俄罗斯47.6万亿立方米。世界天然气资源丰富但分布不均衡，80%的天然气储量集中于俄罗斯、中东和中亚地区。

2003年，世界天然气商品产量达到26844亿立方米，比上年增长3.3%。其中俄罗斯6376亿立方米，美国5770亿立方米，加拿大2003亿立方米，英国1083亿立方米，荷兰1035亿立方米，中国以341.28亿立方米的产量排名18位。

据国际权威机构预测，未来几年内，全世界天然气消费年均增长率将保持3.9%，发展速度超过石油、煤炭等其他能源。在全球能源结构中，天然气消费占一次能源消费量的比例将从现在的23.8%上升至35%；2010年前后，天然气在全球能源结构中的份额将超过煤炭；2020年前后，将超过石油，成为第一能源。天然气的快速发展和重要地位，预计可保持相当长的时期。

二、我国天然气工业发展与现状

我国天然气利用己有相当悠久的历史，但天然气工业起步较晚，1953年天然气消费量仅占全国能源消费总量的0.02%，此后相当长时间内发展极为缓慢。改革开放以来，我国天然气开发和利用有了很大发展，尤其在东北、西北、四川和沿海地区。

1996年我国天然气产量首次突破200亿立方米大关，开始进入产量快速增长期。2001年天然气产量达到303亿立方米，是1995年的1.6倍。2003年我国天然气产量达341.28亿立方米，比上年增长6.8%，创历史最高纪录。中石油2003年生产天然气248.8亿立方米，其中，四川91.88亿立方米，长庆51.85亿立方米，新疆22.1亿立方米，大庆20.34亿立方米，青海15.41亿立方米，吐哈12.34亿立方米。目前，我国基本形成了以四川、鄂尔多斯、塔里木、柴达木、莺琼、东海六大盆地为主的气层气资源区和渤海湾、松辽、准噶尔三大盆地气层气与溶解气共存资源区的格局。