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摘要:由欧盟和乌克兰政府共同主持召开的改进乌克兰天然气输送管道国际投资会议23日在布鲁塞尔举行。欧盟委员会主席巴罗佐、乌克兰总统尤先科和总理季莫申科(女)等有关官员出席了会议。欧盟和乌克兰双方当天签署了一项有关帮助乌改革能源部门的原则协定。分析人士认为,欧..
由欧盟和乌克兰政府共同主持召开的改进乌克兰天然气输送管道国际投资会议23日在布鲁塞尔举行。欧盟委员会主席巴罗佐、乌克兰总统尤先科和总理季莫申科(女)等有关官员出席了会议。欧盟和乌克兰双方当天签署了一项有关帮助乌改革能源部门的原则协定。分析人士认为,欧乌此举是为了巩固双方目前的能源合作,吸取年初的俄乌斗气风波的教训,避免再次出现使双方都受到损失的事件。
在本次会议上,乌克兰方面由总统和总理共同出席,欧盟委员会也派出了主席、对外关系委员瓦尔德纳(女)以及能源委员皮耶巴尔格斯,这足以证明了双方对于巩固能源合作共同关切的重要程度。巴罗佐与尤先科在会后签署协定:乌承诺通过改革杜绝能源部门的腐败和官僚作风,加强本国天然气输送管道的管理和运行能力;作为交换,欧盟将为乌提供必要的资金和技术支持。此外,乌克兰、欧盟委员会以及世界银行、欧洲投资银行和欧洲复兴银行当天还签署了决定加强合作的联合宣言,希望年初那场天然气危机不再发生。 目前,乌克兰境内的输气管道承担了由俄罗斯和中亚国家出口到欧盟天然气的80%的运输,欧盟能源委员皮耶巴尔格斯曾经表示,确保天然气在乌克兰境内安全有效的输送对于保证欧洲稳定的能源供应至关重要。乌克兰总理季莫申科当天在会议上表示,投资将有助于大大增加经由乌克兰管道向西欧国家的输气量。她说,乌克兰愿意成为一个可靠的能源伙伴,但需要足够的资金改造国内已使用了40年的输气管道,乌克兰需要55亿欧元的投资来改进其陈旧的天然气输送管道。欧盟方面则希望乌克兰的输气管道能够被建设成为持久、高效、透明的能源基础设施。 值得关注的是,本次会议并没有涉及天然气争端的另一主角--俄罗斯,这引起了俄罗斯方面的不满。俄能源部长谢尔盖·什马特科当天表示,这一“单边做法”将损害欧盟能源安全。他说,乌克兰输气系统是原苏联输气网络的一部分,与俄罗斯有着“有机联系”。如果没有俄罗斯的协同,乌克兰输气系统的现代化改造“将不会成功”。俄愿意参加乌输气系统的改造,这其中包括出资。什马特科还表示,俄是欧盟和乌克兰的重要天然气供应国和能源领域的战略伙伴,保证天然气长期稳定供应是俄罗斯与欧盟能源领域合作的重点。 分析人士指出,年初的俄乌斗气风波虽然让乌克兰在欧盟面前的信用大打折扣,但对乌克兰来说,加强与欧盟的合作既是其重要的国家发展战略,又是目前与俄罗斯继续抗衡的最佳选择。乌克兰谋求加入欧盟和北约的努力一直在进行中,而欧盟为了制约俄罗斯,也在千方百计的发展与乌各方面的关系。能源合作就是双边关系中的重点议题,但这种合作也成为欧乌双方互相制约的双刃剑,欧盟需要的绝大多数俄罗斯天然气目前还只能从乌克兰过境,而乌克兰则希望在政治上得到欧盟更多的认同。这种互相制约的关系一旦经营不好就会再次出现两败俱伤的情况。 分析人士认为,虽然与会各方签署的协议并没有规定向乌克兰输气管道投资的具体数额,但其政治意义显而易见。尤其在刚刚结束的欧盟春季首脑会议上,欧盟“东部伙伴关系计划”的启动,更是为加强欧乌关系夯实了政治基础。而俄罗斯、乌克兰以及欧盟之间的天然气争端既是技术问题又是政治问题,撇开任何一方的行动都不足以解开这个牵扯各方利益的结。 |