2010年8月，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局下发《关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》，要求煤矿企业建设完善“六大系统”，全面提升煤矿安全保障能力。“六大系统”包括：安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备。《通知》要求“六大系统”的改造于3年之内完成。

    煤矿安全新标准提升后，企业需要加大投入。西山煤电测算，公司母公司目前40元/吨的安全费用计提标准已不能满足安全投入的实际需要。根据安全投入实际要求，公司决定将母公司安全费用计提标准由40元/吨调整为67.5元/吨，并从2011年1月1日起执行。按计划产量1210万吨计算，将增提安全费用33275万元。

    西山煤电是较早公告提高安全费用计提的上市公司，煤炭板块其他二三十家企业或将很快跟进。

    尽管煤矿安全费用计提使单项成本增加68%，但业内人士表示，由于目前煤炭需求较旺，且部分地方供应偏紧，煤炭企业有能力在煤电价格谈判时，将提高的安全成本转嫁至下游电力企业，因此，安全费用计提增加短期内或许对煤企效益影响并不大，反而会对火电企业形成一定的压力。

    近两年来，山西、河南、内蒙、陕西等地相继提出兼并小煤矿，小煤矿生产受到影响，煤炭产量受限。同时，内蒙鄂尔多斯、陕西榆林煤炭因为铁路建设不到位，运量有限，而火电机组却大量投产，致使煤炭价格坚挺。数据显示，秦皇岛发热量5500大卡电煤价格已经从10月初的710元/吨涨至820元/吨，涨幅达15%。四季度以来，国内尤其是山西炼焦煤价格持续攀涨，平均涨幅为150-200元/吨。