环渤海地区市场动力煤价格连续6周的上涨，以及日趋行近的“电荒”，最终促使国家发改委价格司于4月27日上午约谈了数家在秦皇岛港出货量较大的煤企，并就“保持市场煤价格稳定”问题进行了沟通。

　　秦皇岛是中国煤炭的主要中转站，其报价一直是煤炭市场的风向标。多位业内人士表示，此次被约谈的煤企，可能是神华集团、中煤集团、同煤集团、伊泰、晋煤等。

　　“好像有(约谈)这回事。”当天，中煤能源(601898.SH)董事会秘书周东洲对记者称，其目前出差在外，并不了解具体情况，“但中煤会严格按照国家发改委的要求，率先垂范，维护国内煤炭市场价格的稳定”。

　　“秦皇岛港一年的煤炭中转量为4亿吨左右，上述五家企业占据了整个出货量的60%。”煤炭专家李朝林告诉记者，此次约谈应该是出于“缓解煤电矛盾”和“控制通胀”的双重考虑。

　　2011年1、2月，国内CPI均同比上升4.9%，而3月的涨幅更高达5.383%。而在通胀背后，国内最主要的一次能源――煤炭的价格，已较2010年同期上涨19%。

　　本周，环渤海动力煤平均价格，较上周再次上涨了9元/吨，至808元/吨，涨幅为1.13%。秦皇岛海运煤炭交易市场副总经理李学刚分析称，前期出现的“进口煤减少、需求的增加”等几个因素，仍然是支持煤价上涨的主要动力。他指出，此前六周，在煤价连涨41元后，“受消费企业的承受能力、国家主管部门对煤炭价格的态度等因素影响，买方已日趋谨慎”。

　　数据显示，目前，秦皇岛港5500大卡发热量动力煤的价格为815元/吨，相比去年同期上涨了130元(涨幅为19%)，比3月底上涨了45元，比上周上涨了20元，创下近两年新高。

　　送出港秦皇岛煤价的高涨，直接推高了接收港的煤价。以南方主要煤炭接卸港广州港煤价为例，亦是连续第七周出现上涨。其中，广州港5500大卡动力煤，4月27日的价格为955元/吨，较上周上涨10元/吨，涨幅为1.05%。

　　此次约谈之前，从4月7日起，国家发展改革委副主任、国家能源局局长刘铁男先后到大唐、华能、华电就煤电矛盾开展密集调研，随同调研的还有国家发改委价格司、国家能源局规划司、煤炭司、电力司人员。

    “秦皇岛港的价格稳定了，全国市场煤价格上涨的动能也将不足，这就是发改委约谈这些企业的目的。”北京长贸咨询公司总经理黄腾提醒记者注意，进入2011年后，虽然发改委多次出面干预，但仅稳定了重点合同煤，但对于占整个电煤供应量70%的市场煤，影响不大。不过，“目前，市场煤供应方主要为国企，(对发改委来说)，这方面容易约束。”

　　一位业内人士对本报记者表示，由于煤炭已市场化多年，发改委此次约谈主要煤炭企业，应该不会直接提出“不让涨价”的要求，但会要求煤炭企业“合理控制涨价幅度”，禁止盲目涨价等行为。

　　发改委的“组合拳”

　　4月，“上调电价” “调控煤价”，发改委打出组合拳

　　在3月CPI上涨5.383%的同时，电荒，已经在国内部分省市提前上演。浙江、江西、湖南、重庆等地，均出现了罕见的淡季缺电现象，大量企业再次面临不同形式的限电尴尬。

　　“今年的用电高峰与往年不同。”深圳供电局一位人士对记者分析称，今年3月份与1月份的全社会用电量基本相当，已接近去年夏季高峰时段的用电量；而2月份用电量也是历年春节所在月份中最高的，随着节能减排工作逐渐落下帷幕，未来电力需求将开始走强。

　　但巨大的电力需求，并未驱动火电企业的生产热情，因为，煤价太高。2010年，国内火电企业亏损面达43.2%，同比上升7.7%。2011年以来，随着占成本70%的煤价的上涨，全国火电企业的亏损问题将更加严重，企业经营状况越发艰难。

　　中电投集团一位宣传负责人透露，去年，该公司火电业务也有几十亿元的亏损，主要原因在于煤价上涨。由于整个集团公司耗煤量达1.3亿吨，“每吨煤只要上涨几十元，便意味着几十亿元的亏损”。

　　而其背后，是“市场煤、计划电”的体制矛盾。在煤炭价格日趋上涨之时，始于2004年底的“煤电价格联动”政策，迄今仅执行4次。此间，秦皇岛5500大卡煤炭累计涨幅超过150%，但销售电价仅累计上涨32%。

　　李朝林认为，这就陷入一个恶性循环：在通胀背景下，电价大幅调整的可能性较小，企业越发电亏损得越多，“最终会有更多电厂加入了降低负荷、减少发电量的阵营”，由此，电力供应紧缺，更会助推CPI指数的水涨船高。

　　正是在此背景下，4月中旬，发改委率先在16个用电紧张的省市提高了上网电价。此次平均1.2分/度的上调幅度，将缓解电厂到厂标煤单价上涨36元/吨的成本压力。

    黄腾指出，由于上调上网电价会直接导致CPI走高，所以，近期两三个月电价应该都动不了，但发改委约谈煤炭企业，会降低电厂、电网的成本压力。

　　“(调控煤价)与此前上调上网电价环环相扣，这是一套组合拳。”李朝林说。而周东洲也坦言，在发改委约谈后，未来煤价将会在高位震荡，“不会下跌太多，也不会上涨太多”。