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摘要: 利比亚战争爆发至今已半年有余,伴随反对派攻入首都的黎波里,利比亚政权更迭的大幕渐渐拉开。虽然,卡扎菲尚未交权也未落入反对派手中,但对国家的统治权已渐行渐远,即利比亚的“后卡扎菲时代”即将来临。本次利比亚战争参战者不仅有其国内双方,也有北约多国联军..
利比亚战争爆发至今已半年有余,伴随反对派攻入首都的黎波里,利比亚政权更迭的大幕渐渐拉开。虽然,卡扎菲尚未交权也未落入反对派手中,但对国家的统治权已渐行渐远,即利比亚的“后卡扎菲时代”即将来临。本次利比亚战争参战者不仅有其国内双方,也有北约多国联军。战争中世界各国各有各的表态,这背后隐藏着各国致力于在未来利比亚的利益分割。 众所周知,利比亚是能源强国,拥有丰富的油气资源。其已探明石油储量为450亿桶至500亿桶,估计总储量可达1000亿桶。其中一半为低硫轻质石油。其已探明天然气储量为46.4万亿立方英尺,据专家估计,总储量可能达到70万亿立方英尺至100万亿立方英尺。其中大部分尚未开发,甚至尚未进行勘探。加之利比亚重要的战略地理位置,其与西亚、非洲、欧洲的各条运输通道畅通和价廉。可见,利比亚的油气资源潜力巨大。而且石油和天然气的出口是国家经济发展中不可或缺的重要元素。可以说,谁掌握利比亚的油气资源,即可掌控利比亚国家的未来。利比亚的油气资源必然成为“后卡扎菲时代”国内外各派争夺的焦点。 利比亚国内油气资源分布及归属 苏尔特盆地是利比亚石油天然气资源最集中的地区,被誉为“石油的海洋”。 此外,利比亚《石油法》划分出四个石油储量集中的地区,分别是:西部的的黎波里、西山、扎维耶、胡姆斯与米苏拉塔地区;东部的班加西、绿山与德尔纳地区;南部的库夫拉地区以及塞卜哈和奥巴里沙漠地区。尤其值得一提的是苏尔特盆地产油区,这里分布着14个大油田,其中12个储量超10亿桶。这一地区地势平坦,油层埋藏较浅,开发的成本相对较低。从这些油田铺设有分别通向地中海沿岸多个港口的总长度达3000多公里的输油管。从这些港口到欧洲距离较近,运输成本低,而且不受苏伊士运河可能不通航的影响。 利比亚的天然气田主要分布在古达米斯、布里和苏尔特盆地。从地中海沿岸的布雷加到胡姆斯建有长达750公里直径为34英寸的输气管,是不仅在利比亚国内,而且在阿拉伯马格里布国家都有重要地位的输气管道。除了向国内企业供气外,它还是利比亚天然气输往国外的主要管道。在利比亚东部,输气管现在已经延伸到祖埃提纳和班加西,可以向当地的电站和水泥厂供气。西部沿海已建有俄罗斯援建的从扎维耶到突尼斯边境长达100公里的输气管道,国家石油公司在布雷加建造的日生产能力为14亿立方英尺的全国天然气管道配送中心也已投产。 除了陆地的油气资源外,据专家估计,利比亚从苏尔特湾向西延伸到突尼斯加贝斯湾的狭窄的大陆架下也储藏着丰富的石油和天然气。 正如在此次战争中,反对派从攻克石油重镇开始逐步占领整个国家。战后,反对派也会从控制油气资源开始对整个国家的统治。首先,反对派领导人会尽快修复石油、天然气设施,恢复油气生产和输出,以此作为重启国家经济建设的第一步。其次,反对派领导人会牢牢控制油气资源丰富的区域,不给可能的对手任何机会。为此,反对派领导者可能将忠于自身的部落迁往油气重地,将支持卡扎菲的部落以及可能成为对手的各种力量驱赶至相对贫瘠的地带。此外,反对派更会展开能源外交,争取外部力量的支持。 利比亚能源将成为大国角逐的焦点 利比亚油气储量丰富,大部分质量高,易开采,且与欧洲国家间运输便利。欧美国家能源消耗大,又不愿在本国内过度开采,自然有很大的进口需求。因此,利比亚的油气资源历来是欧美国家觊觎的目标。内战前已有数十家欧美石油公司在利比亚投资开发。卡扎菲刚上台时,利比亚石油生产的90%都控制在外国石油公司手中,其中美国石油公司占有绝对控制权。20世纪70年代初,利比亚政府制定法律、采取措施对外国石油公司实行国有化,逐步摆脱了外国资本对石油生产的控制。利比亚政府也清楚的认识到石油是重要的不可再生资源,采取一系列措施对其保护并充分、合理的利用。 此次利比亚内战中反对派的胜利离不开北约联军的协助。没有北约联军持续数月对卡扎菲军事力量的空袭,反对派就不会在短时间内获得重大战事突破。因此,反对派当权后必定对参与此战的西方国家予以“回报”。这也是这些西方国家参与此战的目的之一,他们在战后必将期待实现自身的利益。法国在北约联军参与本次利比亚内战中始终扮演先锋角色。因为法国与利比亚隔海相望,希望通过此战稳固本国在地中海地区国家中的领导地位及其在利比亚的经济利益。意大利作为利比亚的近邻,需要利比亚的能源以及与利比亚的贸易交往。英、美等参战国也都有自身的利益所在。在此次利比亚战争中,也有一些阿拉伯国家等利比亚的近邻国家积极支持反对派,反对派当权后,也必将一一回报。如卡塔尔,是这次利比亚内战中最积极支持反对派的阿拉伯国家之一。在战争中期,班加西已经向卡塔尔运送过石油。反对派此举以昭示天下,“有恩必报”。 利比亚反对派当政后的政权重建也将是一个艰难的过程,毕竟反对派的人员构成很复杂,有前政府倒戈的高官,有老王朝的后裔,还有曾多年旅居西方国家的“海归”等。因此,新的国家政权的产生将是一个长期、复杂的过程,西方国家希望参与并“指导”这个过程。以经济促政治,以政治制约经济,二者相辅相成,西方国家希望在未来的利比亚打下深深的烙印。利比亚虽然油气资源丰富,但是资源合理的开发利用需要西方国家先进的技术和设备,因此,利比亚与西方国家间各有所需。 “后卡扎菲时代”利比亚的外交格局 “后卡扎菲时代”里,利比亚的外交格局在短时期内的发展是明朗的。世界各国在本次战争中的表态及表现决定了利比亚新政权与之关系的亲疏。毋庸置疑,西方国家在战争中的鼎力相助必将换来利比亚新政权对其的垂青。还有一些国家,自始至终支持卡扎菲政权,反对派掌权后,这些国家在利比亚原有的经济利益将就此中断。至于未来,必将是不容期待了。 可以说,反对派当政后的相当一段时期内,利比亚的外交格局都将是能源外交决定。毕竟,能源是利比亚的命脉,国民经济80%以上来源于此。而且战争使整个利比亚的基础设施严重破坏,经济发展遭受重创,战后国家的经济重建必将是首要步骤。经济基础决定上层建筑,这是亘古不变的原理。政治外交关系也将对经济的发展起到一定的作用。利比亚与西方国家经济交往的深入发展也将使双方的外交关系朝着更加亲密的方向发展。但是,由于利比亚反对派构成的复杂性,在未来的国家政权建设中他们的想法也未必始终保持一致。这将决定利比亚的经济发展对西方国家的依赖程度。 |