发电能力尚不及电力需求的一半，巴基斯坦国家电网正面临着超过5000兆瓦的电力短缺，这就是该国经常停电的主要原因。为了增加发电能力，今年10月，巴基斯坦石油和天然气监管机构批准了3个液化天然气（LNG）进口终端的建设项目。一旦建成，LNG终端将让巴基斯坦实现天然气进口。然而，LNG的“远水”能否解巴基斯坦能源的“近渴”尚属未知。

　　供应不足VS利用程度高

　　当前，严重的能源危机使得巴基斯坦民众的生活陷入困境。大多数城市的中小型工厂一周之内都会因为缺电而停工3-4天。由于能源，尤其是天然气供应难以保证，从煮饭到上下班通勤，人们日常生活中的这些正常要求都难以得到保障。

　　能源危机也让该国的经济陷入困境。据巴基斯坦石油部网站的数据，该国目前每天面临的天然气短缺量为20亿—30亿立方英尺。天然气供不应不足，以及由此导致的电力供应短缺越来越牵制巴基斯坦经济的发展。一些能源密集型行业不得不搬离这个国家。

　　更糟糕的是，目前巴基斯坦还没有一个有效的能源利用方案出台。在其能源结构中，石油和天然气仍占主导，水电、煤炭和核电贡献率很小，至于风能、太阳能等可再生能源尚处于缺席地位。事实上，巴基斯坦本国的天然气资源并不匮乏，只是没有得到有效地利用，而是被慷慨地消耗在化肥制造、交通运输等部门。

　　政府对能源行业的垄断也加剧了天然气供应短缺的状况。巴基斯坦的天然气和电力行业完全在政府的控制和管理之下。该国当前所消耗的所有天然气都是国内自产的，政府对国产气有优先购买权，然后政府将这些天然气分配给两个国有天然气公用事业公司。独立的电力生产商必须从这两个国有公司手中购买天然气。

　　其实，巴基斯坦已跻身世界上天然气应用程度最高的国家之列，天然气承担了该国一半以上的能源供应。天然气不仅供应着该国20%以上的家庭，还为数十万家酒店和商场提供能量。在工业和农业部门，天然气也发挥着重要作用。

　　不幸的是，直到最近几年，该国的政治决策者都没有预见到会出现天然气短缺，而是不断地扩大国内的天然气供应网络，以此作为一种改善民生、进而拉拢选民的手段。决策者们忽视了天然气供应短缺给人民生活和经济发展带来的不良影响。

　　LNG为无奈之选

　　业已形成的能源利用习惯和已经铺开的天然气供应管网都迫使巴基斯坦保持利用天然气的惯性。然而，本土供应已经难以满足不断扩大的天然气需求。目前，该国的天然气日需求量约为56亿立方英尺，而国内的供应量仅仅为38亿立方英尺。

　　除了天然气，巴基斯坦的其他能源形式发展如何呢？解决能源危机，水电曾经被寄予厚望。然而，该国的两座主要水电站都建于上世纪 60年代，是巴基斯坦和印度解决了边境分歧后，在世界银行的资助下建立起来的。在过去的50多年中，因为政治动荡或者资金短缺，巴基斯坦再没有大型水电站建设工程，只有一些小型和中型的水电工程。

　　虽然，巴基斯坦的煤炭资源储量已经明确，但是并没有实现大规模生产。据称，该国最大的煤田塔尔煤田拥有数千亿吨煤，但多为低阶的褐煤，由于缺乏相关的技术和设备，也没有得到大规模开发。至于风电、太阳能和生物质能都处在初步阶段，一些试点项目已经启动，但仍没有实质性的项目投产。

　　缓解能源危机的重任又重新落到天然气身上。然而，本国的天然气增产在短期内实现的可能性很小。更糟糕的是，当前，巴基斯坦还没有管道气或者LNG进口的基础设施。地缘政治不稳定让建设跨国天然气管道难上加难，另外，建设跨国的天然气管道耗时长、投资需求大。虽然巴基斯坦距离世界上天然气储量丰富的国家，如伊朗、土库曼斯坦、俄罗斯和卡塔尔都不远，但仍没有用上进口天然气。一条从伊朗出发经由巴基斯坦然后抵达印度的天然气管道已经筹备多年，该管道最初得到了印度方面的支持，但在美国支持印度修建民用核电站后，印度将能源结构调整的重心转向了建设核电站，对这条管道就不太热心了。

　　美国对伊朗的制裁也让该管道伊朗到巴基斯坦部分的进度受阻。因为管道建设的出资方并不是巴基斯坦，而是伊朗，受到国际金融制裁的伊朗自身经济恶化，更无暇顾及管道建设。

　　一条从土库曼斯坦出发经由阿富汗和巴基斯坦最后抵达印度的管道（简称TAPI）也被束之高阁。TAPI管道实现的前提是阿富汗的和平与稳定。然而阿富汗的未来是否能实现安全和平要等到2014年国际反恐部队从阿富汗撤军之后才能明朗。而经历着能源危机的巴基斯坦不可能将自身的能源安全放在阿富汗的未来上。由于距离远再加上要经过国际水域，建设从俄罗斯甚至是卡塔尔到巴基斯坦的天然气管道也是一个高成本的命题。

　　因此，进口LNG成了巴基斯坦解决本国能源危机的必然选择。甚至有专家预测，如果在未来3-4年内，巴基斯坦仍无法用上LNG，该国围绕天然气行业建立起来的经济结构将陷入危险境地。

　　今年年初，巴基斯坦已经同卡塔尔签署了进口LNG的谅解备忘录。然而，对于巴基斯坦进口LNG的可行性也有质疑的声音。巴基斯坦经济观察网报道，因为国家缺乏进口LNG 的基础设施和海域条件，巴基斯坦和卡塔尔签署的LNG进口协议实行的可能性不大。该通讯社称，政府忽略了一个事实，那就是该国最深的海港卡西姆海港的水深为39英尺，而LNG运输船航行的平均深度为45英尺到48英尺。