继6月初四川省首次暂停征收煤炭价格调节基金之后，16日四川省安监局(四川煤监局)再次下发通知为煤矿企业减负。

　　据悉，该局日前出台《关于进一步做好减轻煤矿企业负担相关工作的通知》(以下简称《通知》)，从减少行政审批程序、降低行政相关费用、增加企业自由选择度等方面，为煤矿企业减负，助其度过“低谷期”。

　　通知明确指出取消煤矿矿长资格证，煤矿矿长领证不再需要两部门重复奔走、煤矿“四大件”检测收费在2014年已下降20%的基础上再下调10%以及行政监管监察部门不得指定机构开展企业技术服务。

　　该项措施只能小幅降低企业的生产成本，暂时缓解企业困境，所产生的效果较之前停征煤炭基金的影响更弱，企业对于这个消息并不敏感。

　　2013年以来，煤炭行业告别黄金十年，在受国内外经济增速放缓，煤炭需求不振影响，行业陷入了近年来少有的困境，产煤大省山西省煤炭行业的利润更是下降过半。

　　据公开资料显示，2013年，四川省生产原煤3728.39万吨，同比下降了42.94%。其中，川煤集团所属煤矿生产原煤1347.77万吨，同比上升了7.56%，古叙煤田公司生产原煤269.53万吨，同比上升了19.89%，其他各类煤矿生产原煤2111.09万吨，同比下降了58.25%。2013年，全省销售商品煤3410.58万吨，与2012年同期相比下降44.95%。由以上数据可以推测，2013年四川省煤炭行业利润必然也出现大幅下滑。

　　为拯救全面亏损的煤炭行业，各省政府也陆续出台救市措施。继山西省在2013年7月出台“煤炭20条”政策之后，内蒙古、陕西、重庆等地也推出相关救市政策，四川省在2014年6月初则宣布首次暂停征收煤炭价格调节基金。

　　据悉，四川省此前对原煤(含洗混煤)、洗精煤、焦炭(1140, -4.00, -0.35%)分别按照40元/吨、60元/吨、70元/吨的标准征收。按2013年四川省产原煤3728.39万吨计算，仅此一项，企业就要上缴近15亿元。这对于原本利润就大幅下滑的企业来说更是雪上加霜。虽然四川省连续出台救市政策，2014年4月份，四川省国有重点煤矿产量118.46万吨，同比上涨5.7%；环比上个月产量119.14万吨小幅下降，但产量依然位于今年的次高位，显示煤炭产量仍然处于高位运行。

　　4月份，四川省煤炭销售完成92.04万吨，同比增加4万吨，环比减少10.5万吨，数据显示销量维持在稳定区间，可见销售依旧疲软。与此同时，库存压力增大。4月四川省重点煤矿库存8万吨，环比增加5万吨，增幅高达166%。


　　目前四川攀枝花市场上动力煤出矿价格跌至500元/吨，为近3年来最低价，且目前下游需求仍未见明显回升。有煤炭分析师表示：“当下，四川市场上的动力煤销售十分困难，虽然企业小幅降价，但销售效果依然不理想。从大的环境看，随着我国经济增速的放缓，工业用电量下降明显，火电机组没有满负荷运行，对动力煤的需求并不强烈。其次，四川市场上销售的不少动力煤资源来自内蒙、青海、陕西等地的调入，对当地企业的销售产生不小影响。再次，四川地区即将迎来雨季，届时水力发电量会增加，对火力发电形成冲击。”

　　值得注意的是，在煤炭行业整体环境欠佳的背景下，山西2013年公布的“煤炭20条”救市措施收效甚微。据悉，截至2014年3月底，山西省全行业实现煤炭销售收入947亿元，同比减少201.62亿元，下降21.3%，全行业实现利润8亿元，同比减少52.13亿元，下降86.6%。

　　煤炭行业现处的困境并非一日之寒，而多地出台的救市措施，实际上只能缓解企业暂时的困难，仍没有解决整体供大于需的问题，是否有效果还有待观察。不过，煤企普遍认为这对解决煤炭整体下滑难有成效。