日前，北京城市管理委员会下发特急通知，启动华能北京热电厂燃煤机组，减少本市天然气用量。根据通知要求，北京市立即启动华能燃煤机组，减少天然气用量，缓解华北地区天然气紧张形势。该通知下发至国家电网华北公司、北京市电力公司、华能集团北京热电厂。

　　这不是第一次因为“煤改气”引发气荒而下发紧急通知。

　　时间回到2013年的11月2日和3日，国家发改委、能源局连发了《关于切实落实气源和供气合同 确保“煤改气”有序实施的紧急通知》与《关于进一步做好2013年天然气迎峰度冬工作的补充通知》两个文件，将整顿焦点直接对准了全国各地如火如荼的“煤改气”热潮。在两份文件中，发改委表示，各地在发展“煤改气”、燃气热电联产等天然气利用项目时须先落实气源和价格，并根据资源落实情况均衡有序推进，不能“一哄而上”，避免供需出现严重失衡。

   这一年，据国家发改委的预测，全国天然气供需缺口达220亿立方米。就是这一年，根据国务院及环保部的要求，煤炭占能源消费总量比重在2017年要降低到65%以下。而今年，目前根据三大公司上报的数据，缺口在113亿立方米左右。

　　这一年，据国家发改委的预测，全国天然气供需缺口达220亿立方米。就是这一年，根据国务院及环保部的要求，煤炭占能源消费总量比重在2017年要降低到65%以下。而今年，目前根据三大公司上报的数据，缺口在113亿立方米左右。

　　突如其来的天然气紧张状况正自北向南蔓延，并给部分下游产业带来冲击。之前停气、限气还只发生在华北地区，但最近已向南方蔓延，并出现在浙江、江苏、湖北等地。

　　左手雾霾，右手气荒，“煤改气”前路何在？为何“煤改气”一直弊端频出？

　　这首先得从我们自身情况出发。我国是一个富煤少气石油资源短缺的国家，今后相当长的时间内煤炭仍将是我国的主要能源。尽管我国能源生产企业正在加大投入争取找到更多的常规天然气和非常规天然气资源并增加天然气的产量，也在努力通过各陆路和水路扩大天然气的进口量，但是提高能源消费中天然气的比例只能循序渐进。

   脱离实际情况的“煤改气”只能是“锅打扫好了，没米下锅了”。计划之内的煤改气，基本可以得到天然气的保障，让人措手不及的是那些突然冒出来的煤改气增量”，中石油方面表示，今年作为国家《大气污染防治行动计划》的目标年份，各地纷纷加大“煤改气”力度，提高清洁能源地位。为实现上述目标，北京、天津、石家庄等地就煤改气规定了量化指标，而地方政府煤改气的数量早已超过了量化指标。

　　脱离实际情况的“煤改气”只能是“锅打扫好了，没米下锅了”。计划之内的煤改气，基本可以得到天然气的保障，让人措手不及的是那些突然冒出来的煤改气增量”，中石油方面表示，今年作为国家《大气污染防治行动计划》的目标年份，各地纷纷加大“煤改气”力度，提高清洁能源地位。为实现上述目标，北京、天津、石家庄等地就煤改气规定了量化指标，而地方政府煤改气的数量早已超过了量化指标。

　　超额完成并不是一件好事。2017年，河北省下达的煤改气计划为居民煤改气180万户，锅炉煤改气4500蒸吨。但实际情况是居民煤改气预计完成260万户，锅炉改造11700蒸吨。

　　除了爆棚的煤改气，其他工业用户对天然气的“胃口”也在迅速攀升，如工业燃料和发电用气，今年的同比用量均超过过去3年的增量之和，出现了工业用户跟居民用户“争气”现象。

　　公开信息显示，天然气使用主要集中在城市燃气、发电、化工和工况企业四个领域。据中石油提供的数据，城市燃气行业同比增长13%，发电行业同比增长28%，化肥化工同比增长25%，工矿企业同比增长21%。

   国家发改委数据显示，今年全国天然气消费量预计超过2300亿方，增量超过330亿方，同比增幅达到17%。这个增量和增幅，相当前5年年均增量的2倍以上，刷新了我国天然气消费增量的历史。

　　国家发改委数据显示，今年全国天然气消费量预计超过2300亿方，增量超过330亿方，同比增幅达到17%。这个增量和增幅，相当前5年年均增量的2倍以上，刷新了我国天然气消费增量的历史。

　　气荒暴露出来了储运设施设备（主要是管道和储气库）建设的短板。目前，我国的地下储气库有效工作气量还不到60亿方，仅占天然气消费总量的3%左右，而在一些天然气利用大国，这一比例普遍达到12%以上，如美国是16.8%，俄罗斯15.8%，德国27%，法国接近30%。

　　此外，既然本来冬季就存在“气荒”的危险，我们是否要静下心来想想，是否一定要“一刀切”的推行“煤改气”。有些地方适合发展“煤改气”，有些地方或许“气改煤”更划算一些呢？在雾霾的压力下，煤炭并不是一无是处，天然气也并不是绝对清洁。天然气与煤，都是化石能源，都存在一个清洁燃烧的问题。天然气燃烧的不好，同样会带来氮氧化物的控制问题，氮氧化物也不利于雾霾的驱逐。而煤炭，也并不是一无是处。

　　国内外煤炭使用技术的进步已经证明采用先进的煤炭清洁利用技术时向大气中排放的污染物可以大幅度降低甚至达到使用天然气时一样的要求。如有报导称，浙江能源集团有限公司实施的“燃煤机组烟气超低排放”项目取得重大突破，项目实施后燃煤电厂的烟气已经达到天然气机组的标准，SOx35mg/m3、NOx50mg/m3、烟气5mg/m3。再如煤气化(000968,股吧)制取合成气净化后再做燃料或化工原料利用能大幅度减少污染物排放，基本达到利用天然气的排放要求。

　　不论“煤改气”还是“气改煤”，都应当从实际出发，因地制宜，宜气则气，宜煤则煤。