中国与土库曼斯坦天然气合作项目全面启动
责任编辑：cnlng 浏览：1830次 时间： 2008-08-15 16:40:24
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摘要:据中国经济网7月3日报道，当地时间6月30日，中亚天然气管道（即土库曼斯坦——中国天然气管道）在乌兹别克斯坦南部城市布哈拉开工。此前几天，中土天然气管道“巴格德雷”合同区第一天然气处理厂的奠基仪式也于6月27日在土库曼斯坦阿姆河右岸举行。这一系列的开工仪..
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据中国经济网7月3日报道，当地时间6月30日，中亚天然气管道（即土库曼斯坦——中国天然气管道）在乌兹别克斯坦南部城市布哈拉开工。此前几天，中土天然气管道“巴格德雷”合同区第一天然气处理厂的奠基仪式也于6月27日在土库曼斯坦阿姆河右岸举行。这一系列的开工仪式标志着，中土天然气合作项目全面进入实质性工程建设阶段。 中土天然气管道西起土库曼斯坦的阿姆河之滨，穿过乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦，通向中国的华中、华东和华南地区，管线总长约1万公里。管道建成后，土库曼斯坦将在30年内每年向中国提供300亿立方米天然气。 中土天然气管道的起点阿姆河天然气项目，是中国迄今最大规模的境外天然气勘探开发合作项目。管道预计2009年底实现单线通气，2010年实现双线通气。项目全面竣工后，在30年的运营期内，每年将从中亚地区向中国稳定输送约300亿立方米的天然气，这相当于2007年我国国内天然气总产量的一半左右。 中亚天然气管道由中石油分别与乌兹别克斯坦油气公司、哈萨克斯坦油气公司成立天然气管道合资公司，共同建设。根据中国与土库曼斯坦两国签署的协议，其中，130亿立方米为中石油在该国阿姆河右岸区块合作开发的合同分成天然气，剩余170亿立方米为购销协议天然气。 中亚管道项目是我国有史以来规模最大的境外天然气项目，同时也是迄今规划的地球上最长的天然气管道。这条管道西起土乌边境，穿越乌兹别克斯坦中部和哈萨克斯坦南部地区，在中国新疆霍尔果斯入境。管道全长1801公里，并计划在中国境内与西气东输二线接轨。 有“第二个中东”之称的中亚地区油气资源丰富，其油气通道建设走向一直是世界关注的焦点。经过10年的不懈努力，在中国政府高层的直接推动下，经过长期艰巨复杂的一轮轮磋商和谈判，中国先后与土、乌、哈三国签订了上游气田产品分成合同、天然气购销协议、政府间过境协议、企业间协议等一系列主要法律文件。 而另一个国际背景是，土库曼斯坦天然气主要是经俄罗斯销往欧洲。为了摆脱对俄罗斯的过度依赖，土方政府近年加快与中方合作，也使得该项目最终取得实质突破。引入土库曼斯坦天然气，不仅可满足我国能源需要，同时可以改善能源消费结构。经专家测算，这条管道建成投产后，我国天然气消费比重在能源消费结构中可提高近2个百分点，每年可减少二氧化碳排放1.3亿吨、二氧化硫排放144万吨、烟尘排放66万吨、氮氧化物排放36万吨。作为一项横跨4国的宏伟工程，中土天然气管道项目的开工建设，对深化中土能源合作、加快土库曼斯坦天然气资源勘探开发和能源出口的多元化，促进本地区能源建设和经济社会发展具有重要意义。 中土天然气购销协议激活 土库曼斯坦对我国出口天然气的协议由来已久，但却由于特殊原因被搁置，去年7月17日在土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫访华时，这项协议终于被激活。 中石油集团7月17日分别与土库曼斯坦油气资源管理利用署和土库曼斯坦国家天然气康采恩签署了中土天然气购销协议和土库曼阿姆河右岸天然气产品分成合同。按照条约内容，土应该在2008年底前建成对华天然气供应管道，从2009年1月1日起开始对中国市场供应天然气，每年300亿立方米，为期30年。不过，管道的铺设和天然气价格问题目前仍然没有被明确化。 目前土库曼斯坦还没有生产大规模液化天然气的条件，如果中国希望进口中亚的天然气，唯一的途径就是通过管道运输。 由于土中并不接壤，现在最被看好的一条线路就是从土库曼斯坦出发，穿越乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦，到达我国新疆境内，然后与我国的西气东输管道相连，最后到达中国东部地区。 中国能源网首席信息主管韩晓平在接受记者采访时分析说：“这条线路的设计还是比较合理的，沿途经过的国家也拥有丰富的天然气储备，可以共用同一条管道运输，节约成本。” 在互利合作的基础上，此方案的实施前景看好。 价格决定计划可行性 无论中土能源合作具有多么广阔的前景，最后还是要落实到价格这一实际问题上来。有分析认为，价格问题会限制这一计划的可行性。 土库曼斯坦如今出口到俄罗斯的天然气价格是每千立方米100美元。目前中国获得这一优惠价格有一定难度。不过，如果我国政府经过努力，达到这样一个心理价位也不是没有可能的，分析人士指出，中国可以从以下三方面着手做工作：“第一，中方全部承揽修建管道的资金，来降低土库曼斯坦政府的投入。第二，中国与土库曼斯坦在多个经贸领域进行合作。第三，如土所愿，与其在传统的机械工业方面进行合作。” 即使不能获得优惠价格，但管道途经国家丰富的天然气资源也可保证稳定的供应量。可以通过过境的乌哈两国来增加天然气管道中供气量的渠道，使我们的能源供应量保持稳定。 由于经济高速增长的需求，中国能源已凸显出日益紧缺的现实，中国政府与更多的能源国家进行互惠合作势在必行。由于环保压力增大，有预测分析，从2020年至2025年，天然气很可能取代石油将成为全球第一大能源，因此中土两国天然气项目合作对发展两国经济、造福两国人民具有重要意义。因为天然气含碳量低，燃烧后会带来比石油更低的二氧化碳排放，对我国的环境能源保护也会起到重要影响。 管道建设引起多方关注 有人把中土天然气管道说成“好事多磨”。该项目从最初设想的提出到管道的动土建设，经历了近10年的时间。也有人说中土天然气管道是“羞答答的玫瑰静悄悄地开”。它没有其他里海能源外运管道那么张扬，但却正在为该管道沿途各国百姓带来实实在在的好处。 然而，似乎并不是所有人都对这“正在静悄悄绽放的玫瑰”喜滋滋地看。 6月30日，俄罗斯《每日商报》报道称，土库曼斯坦总统谈论向中国出口天然气以实现能源出口多元化问题引起了俄罗斯的不安，因为俄一直试图让土库曼斯坦和其他中亚国家在能源领域遵守自己的游戏规则，以巩固俄在这一地区的地位。由于中亚地区的天然气对俄罗斯来说十分重要，因此，俄不希望别国插手。俄专家巴拉莫诺夫说，土库曼斯坦意在绕开俄实现天然气出口多元化。这对莫斯科来说是个“危险的信号”。 那么为什么俄罗斯对中土天然气合作这么敏感？ 尽管土库曼斯坦天然气储量世界第三，尽管国际上普遍承认土库曼斯坦是世界上天然气储藏最丰富的国家之一，但其具体规模到底有多大、真实储量到底有多少，人们却出于各自的目的而众说纷纭。 今年5月26日，土库曼斯坦新总统别尔德穆哈梅多夫重申，土库曼斯坦拥有丰富的天然气资源，能够保障所有规划中的天然气出口项目。他谈到，目前土库曼斯坦的天然气储量超过24.6万亿立方米；土方在近期还将邀请外国公司对其东南地区的油气资源储量进行评估。这些都将消除对土库曼斯坦天然气供应能力的疑虑。 尽管土方的保证言犹在耳，但包括俄罗斯在内的各方的担心却始终无法彻底消除。土库曼斯坦一家的天然气能不能充满多条天然气外运管道呢？目前，土库曼斯坦的天然气绝大多数通过俄罗斯出口欧洲国家，少部分出口伊朗。与此同时，就在中土天然气管道进入实质性建设联合体阶段之时，俄罗斯力主的“沿里海天然气管道”也开始进入实施阶段。此外，土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度，土库曼斯坦-欧洲等其他输气管线项目也在规划中。如果这些项目都运行起来，这些管道对土库曼斯坦天然气的出口量将提出更高的要求。 2006年12月21日，总统尼亚佐夫的突然去世，让土库曼斯坦在一夜之间成了多方博弈的新角斗场。美、俄、欧等多位相关重要人士纷至沓来。一场“能源暗战”悄然拉开。如今，一年半过去了，各方的博弈依然没有停止。 今年4月，别尔德穆哈梅多夫总统向到访的欧盟高官许诺，土库曼斯坦将于2009年开始每年向欧盟提供100亿立方米的天然气。 今年6月初，美国负责中亚和南亚事务的助理国务卿鲍彻访土，为“跨里海天然气管道”做说客，希望土高层加快其能源出口多元化步伐。 同在今年6月，俄罗斯天然气工业股份公司先后派出总裁和副总裁带队的两个代表团访土，希望尽早与土方就2009年的天然气供销合同的具体输气量达成一致。 中亚天然气管道的全面开工让俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）感到了危机。俄罗斯《报纸报》7月10日报道称，Gazprom与中石油此前进行的俄罗斯出口天然气到中国的谈判面临“翻盘”危险。文章认为，尽管与俄罗斯就此问题进行了谈判，但中国还是积极寻找进口能源的备选项目。俄专家认为，该管道将俄挤出了中国的天然气市场。 2006年，中国和俄罗斯曾签署俄罗斯对华供应天然气的备忘录，但因为价格分歧，一直没有落实。 其实，对于中亚的天然气会影响中国进口俄罗斯天然气的担忧此前就存在。今年3月，俄罗斯有媒体曾报道称，中国－中亚天然气管道与Gazprom的利益有冲突。报道援引俄经济战略研究所分析家库尔曼诺夫的观点，称俄罗斯和中亚国家可以展开合作一起向中国供应能源。“但如果为了争夺中国这个大客户而展开严酷竞争的话，这一（合作）时刻也不会必然到来。” 7月4日，Gazprom总裁米勒表示，俄罗斯将扩大对土库曼斯坦天然气的采购量，并按照市场价格购买。“这是一个重要的信号，表明俄罗斯对于中亚输气给中国比较焦虑。”中国石油大学研究俄罗斯中亚问题的副研究员王鸣野告诉《国际先驱导报》。 洛夫斯基的话指出，中国现正积极与别的独联体国家进行能源合作，俄罗斯面临失去中国油品市场的重要战略机会，因为2008年，中国经历了很多事情，是最需要石油的一年。 俄担心中土输气管道工程 据俄罗斯媒体报道，中国首条跨国输气管道——中亚天然气管道中乌段已于6月30日开工。这意味着中亚天然气管道各段的建设已全面启动。这一举动似乎特别牵动俄罗斯的政治神经，俄专家认为此举更多的是中国政治意图，俄罗斯在中亚的地位受到威胁。俄媒称俄总统梅德韦杰夫为此多次赶赴土库曼斯坦以确保俄罗斯在中亚的政治地位。 俄《帝国新闻社》就中土天然气管道一事发表题为“专家：中土天然气管道输送的不仅是天然气，还有政治”的报道，文章引用说，中土天然气管道对“俄罗斯天然气工业股份有限公司Gazprom”（以下简称“俄气”——俄最大的天然气公司，也是全世界最大的天然气开采企业）利益构成威胁。 《帝国新闻社》采访俄社科院世界经济与国际关系科研所高级研究员伊万?达尼林说：“该管道可以说是将最有利可图的地段交付给了中国公司。仅仅阿姆河地段的供应，就足可以填满该管道。 该专家说该管道项目给俄罗斯带来一系列问题，首先是打破中国对俄罗斯能源依赖，并得到了一条备选的能源运输途径。文章说：“土库曼斯坦的意图就是要打破能源供应平衡。现在土库曼斯坦和伊朗就增加天然气供应一事已达成一致，这也绝非巧合。尽管这两个国家关系不久前还出现过紧张状态，比如土库曼斯坦和阿富汗建成的土阿天然气管道。” 该专家说：“‘俄气’不可能不紧张，对从土库曼斯坦到哈萨克斯坦，从乌兹别克斯坦到中国管道建设计划，它无力阻止。这会导致俄罗斯与中亚这些国家关系紧张，其中包括中国。” 专家将土中天然气管道比作巴库-第比利斯-汗杰管道线，但认为中土路线才是中国真正看重的 “宝贝”。该专家说：“首先，其是独立于俄罗斯获得中亚财富的管道路线；其次，加强了中国在该地区的影响力。”该专家说，一位俄专家分析巴库-第比利斯-汗杰管道线的话用在这里也很准确，“在该管道流淌的不仅是天然气，还有政治。” 俄总统梅德韦杰夫似乎也注意到了该问题的严重性，亲自飞往土库曼斯坦来稳定“军心”。俄《中亚网》报道，土库曼越来越演变成中亚的地缘政治核心，成为中亚大国关心的焦点。 《中亚网》报道说，梅德韦杰夫就任后，频频前往阿什哈巴德用心良苦。文章说莫斯科不能再坐视不理，要马上巩固莫斯科在土库曼斯坦的地位。而该文章标题就是：中亚之战——梅德韦杰夫亲赴土库曼斯坦巩固俄罗斯地区地位。文章提到，欧盟也与土库曼斯坦在今年5月底草签了一个能源输送意向，让欧盟绕开了莫斯科。而打响“天然气之战”头炮的是俄乌天然气价格战。 该文章分析梅德韦杰夫急赴土库曼斯坦首先是洽谈里海天然气管道计划，但两国之间最绕不开的话题是里海的归属问题。文章说，该问题两国谈了15年，但现在也未必可以解决。但文章同时认为，在独联体几个国家在热衷加入北约时，土库曼斯坦明确表示了自己的中立立场，不仅是和平时期，也包括战时，同时也不允许任何国家在其本土设立军事基地，这一点让梅德韦杰夫非常满意。 文章说，美国对中亚也十分关注，而阿什哈巴德的立场是这场战争胜负的关键。文章认为现任土库曼斯坦总统采取的军事政策是一视同仁，不与任何人为敌，强调相互理解。文章认为，这种充满东方色彩的战略，更多的是实用主义，是出于本国战略利益的多方位外交政策。 |
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