周喜安在国家能源局举办的能源经济形势发布会上介绍说，２００９年我国累计进口煤１．２６亿吨，比上年增长２１１．９％；出口煤２２４０万吨，下降５０．７％。煤炭进口大幅增长，标志着我国煤炭供需已深度参与国际市场平衡。

    周喜安认为，２００９年我国煤炭进口大幅增长的主要原因：一是受金融危机影响，２００９年以来日本、韩国和菲律宾等亚太主要煤炭消费国需求锐减，国际煤炭价格及航运费大幅下跌，南方沿海电厂购买国际煤炭的成本低于从国内购买；二是我国经济率先恢复，煤炭需求稳步增长，价格从下半年开始持续上扬；三是从２００７年开始，我国取消了煤炭等资源性产品的出口退税等。

    周喜安介绍说，２００９年我国煤炭经济总体保持了平稳运行的态势，煤炭产销稳定增长，需求经历了缓慢回升到加速增长的明显变化。上半年受需求疲软影响，煤炭供应总体宽松，价格平稳；下半年在宏观经济持续回暖带动下，主要用煤行业需求快速回升。

    统计表明，前三季度全国煤炭日均消费量环比分别增长８．２％、４．１％和５．３％，同比增长－１．９％、０．２％和１１％。进入四季度，电力、钢铁、冶金等主要用煤行业加速增长，煤炭需求超过预期，煤炭供应从相对宽松、供需基本平衡转为紧平衡，部分地区、个别煤种供应偏紧。主产地煤炭坑口价、重点集散地动力煤市场交易价以及主要消费地煤炭交易价格普遍上涨，年末秦皇岛港山西优混（５５００大卡）煤炭价格比７月份上涨了近４０％。