近一段时期以来，煤炭供应和市场价格情况引发社会高度关注。截至定稿，国家发展改革委连发14文，在全力推进煤炭产能释放，引导煤炭价格回归合理水平，对煤炭市场进行进一步调控的同时，严查资本恶意炒作，严厉打击利用违规存煤场所囤积居奇、哄抬煤价等非法牟利行为，并赴有关地区开展相关督导工作。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，引导煤炭现货市场价格加快回落，做好冬季煤炭保供稳价工作，近日，由国家发展改革委、国家市场监督管理总局组成的煤炭现货市场价格专项督查组，赴山西省开展调研督查。

大同晋能集团四季度电煤新增保供6省市完成率达77.30%

督查组在山西大同晋能控股煤业集团塔山矿召开的专题座谈会上指出，通过调研督查发现，要进一步压实地方政府属地责任和相关企业保供稳价主体责任，释放调控信号，引导市场预期，促进煤炭市场价格加快回落；督促煤炭生产区全力增加煤炭生产，全面落实发电供热用煤中长期合同，确保人民群众温暖过冬。

近期，国家有关部门及山西省先后多次召开冬季能源保供会议，对今冬明春煤炭增产增供、稳定价格、增加储备等工作进行了安排部署，有关部门和企业快速反应。晋能控股集团对煤炭保供稳价工作高度重视，成立了保供专班和产能核增、资源获取、手续办理专班，要求在确保安全的前提下，不讲条件、不计代价、不折不扣完成保供任务。10月11日，晋能控股集团负责人深入同忻矿井下一线现场办公，了解生产组织情况，并召开保供和安全生产工作专题会，要求煤业集团多出煤、出好煤，四季度增产2084万吨，全力以赴完成国家发展改革委、山西省政府下达的6省市及东北地区2070万吨新增保供任务。

10月16日，晋能控股集团签订保供稳价诚信经营承诺书，承诺今冬明春环渤海港口动力煤价格5500卡不高于1800元/吨，5000卡不高于1500元/吨，4500卡不高于1200元/吨，其他高卡资源不超2000元/吨。并于10月23日履行承诺，按照1200元/吨价格向浙能富兴供应3.3万吨动力煤。10月27日，晋能控股集团公开承诺，“5500大卡动力煤坑口价格不得超过1200元/吨”，并组织召开专题会议，向各销售主体传达最新限价指示，要求各单位严格执行，否则严肃追责，为稳定煤炭价格作出国有大型煤炭企业表率。另据了解，晋能控股集团1~9月份综合售价508.77元/吨，折算坑口价477.64元/吨，远低于市场机构统计公布的市场煤销售价格。

截至10月28日，四季度晋能控股集团电煤新增保供完成1152.2万吨。其中：保供6省市（上海、江苏、浙江、吉林、安徽、广西）及东北地区电煤任务完成385.4万吨，进度完成率达77.30%；保供省外长协电煤1/4合同完成442.2万吨；国家监管的长协电煤进度完成率达97.9%；保供省内电厂电煤完成324.6万吨。

朔州预计四季度原煤产量同比增长23%

中国经济导报记者了解到，四季度山西省承担着14省市煤炭保供任务5300万吨，朔州市承担的1608万吨任务已全部签订中长期协议，其中，中煤平朔集团1020万吨，中煤华昱150万吨，晋能控股集团所属煤矿共358万吨，地方煤矿80万吨。朔州市煤炭长协总签订量约占总产量的50%以上。

督查期间，国家发展改革委运行局负责人一行在朔州市调研时了解到，据朔州市各县（市、区）10月26~28日上报统计，全市煤炭价格区间为：4500大卡坑口煤价500~800元/吨；5000大卡坑口煤价900~1000元/吨；5500大卡坑口煤价1100元/吨。其中，晋能控股集团驻朔企业（虎龙沟）长协合同价格回落至约350元/吨，已符合稳价要求。

朔州市委常委、副市长张韬介绍，朔州市积极促进煤炭产量增加。1~9月份，全市原煤产量为14913万吨，预计第四季度原煤产量可完成5685万吨，其中10月份1799万吨，11月份1939万吨，12月份1947万吨，同比增加1076万吨，增长23%。全年预计生产原煤20445万吨，同比增加2186万吨，增长12%。

9月下旬以来，中煤集团部署动员能源保供工作，要求各煤炭生产企业加强生产组织、释放先进产能，全力以赴增产保供。平朔公司迅速落实有关工作部署，把能源保供作为当前最重要的政治任务和最紧迫的民生大事来抓。根据国家能源局和山西省四季度能源保供工作要求，平朔公司四季度计划商品煤产量为2120万吨，月均705万吨，比年初计划增产450万吨、增幅达26.9%，同比增加407万吨、增幅达23.8%。其中，铁路运输1600万吨，月均535万吨、日均装车20.7列。在煤炭生产组织上，安排所属七座生产矿井在年初计划的基础上增产700万吨。

中铁太原局10月电煤日均装车占比较1~9月份提高1.6%

在完成煤炭保供任务中，运输也是一个重要环节。督察组一行在中国铁路太原局集团有限公司了解电煤保供运输情况时指出，确保在安全生产条件下，应保尽保。太原局集团公司总经理陆勇介绍，10月1~10日，太原局电煤保供任务为日装车16000车，实际完成18901车，多装2901车、超任务量18%；10月11~31日，电煤保供任务为日装车19500车，实际完成20226车、占全路40%，多装726车、超任务量4%。

据了解，面对保供压力，太原局集团公司不等不靠，积极应对，加大空车支持力度，10月下旬入空1万车，11月上旬计划安排1.1万车入空；加大机车机班供应，全集团公司日供机车力争达到900台，其中新购50台HXD1型机车已陆续交付；调整装车结构，为电煤保供让路，1~9月份煤炭装车占全集团公司装车的80.9%，10月份以来提高到了81.2%，焦炭、集装箱、金矿装车占比分别下降0.7%、0.7%、0.5%。尤其是10月份以来，电煤日均装车完成19630车，占煤炭日均装车22875车的85.6%，占比较1~9月份提高1.6%。

山西省发展改革委副主任张翔表示，今年四季度，国家分配山西省负责14省共计5300万吨煤炭保供任务，山西省自觉服从服务大局，坚定扛起调煤保电政治责任，加强外供煤炭、外送电力保障，坚决完成能源保供任务。截至10月29日，已向14省发送电煤882万吨。