湖南省商务厅数据显示，2021年12月份湖南煤炭销售均价1337.63元/吨，较前一月下跌3.1%。其中，无烟煤销售均价1614.53元/吨，较前一月上涨1%；烟煤销售均价1060.72元/吨，较前一月下跌8.9%。

该厅表示，2021年，在全球经济复苏的大背景下，湖南省煤炭消费量持续快速增长，煤炭市场供需两旺，煤炭价格宽幅震荡。2021年全省煤炭市场价格总体高位运行，平均煤价处于近十年内历史最高水平，其中9、10月煤价上行幅度最大，随后在一系列增产保供稳价政策的调控下，自10月下旬起，煤价回落明显。2021年具体来看，煤价一季度走势平稳、有涨有跌，价格处于800元/吨左右水平；二、三季度受下游需求旺盛、煤炭产量偏低、进口减少影响，价格一路攀升，涨至2000元/吨附近，涨幅高达150%；四季度在保供稳价政策调控作用下，促进煤炭价格回归合理区间。煤炭产量释放明显，煤炭供应紧张局面有所缓解，价格快速下降，回到1300元/吨左右水平。

12月湖南省煤炭价格呈下跌态势，市场库存环比上升，供需格局总体改善，电厂存煤达历史最高水平。

具体来看，12月全省煤价下跌的主要原因有以下两个方面：

一是一方面，由于煤价仍处于下跌通道之中，市场需求主要以刚需为主，采购积极性不高，出现了一定程度的放缓，观望情绪较浓，旺季不旺。另一方面在“双碳”目标大背景下，工业用煤需求增速下滑，电厂日耗增速不及预期。今年全省入冬偏晚，民用煤需求不足；

二是在政策调控下，全省煤炭供应得到较大的补充。煤炭市场库存继续回升，市场供应紧张的局面得到有效缓解，煤炭储备稳步增长。特别是2022年煤炭长协定价基准价有可能提高，进一步提升了煤企的生产积极性，在一定程度上保证了煤炭的产量。据了解，截至2021年12月中旬，全省主要电厂电煤库存可用天数约30天。

对于后期全省煤炭市场价格走势，湖南省商务厅称，主要受以下五个方面的因素影响较大：

一是随着煤炭行业增产增供稳价政策的逐步落地，煤炭市场库存回升至较为合理的水平，阶段性风险释放，短期内煤价进一步下调空间收窄，反弹概率增大；

二是煤炭市场需求依然保持旺盛预期。随着用煤旺季到来，尽管能耗双控政策抑制了部分工业用电的增长，但年底部分项目有赶工期的需要，且供暖季居民用煤对煤炭需求保持一定支撑，煤炭市场需求将集中释放；

三是煤炭供应增速有限。2021年全省关闭不达标煤矿22处，煤炭供应增速有限。随着元旦、春节双节来临，煤炭行业环保、安全生产督察力度将进一步加大，部分煤矿检修停产，煤炭供应将环比减少；

四是进口煤将呈下降态势。由于煤产量不及预期，印尼政府宣布，2022年1月将禁止煤炭出口。由于我国进口煤中印尼煤占45%-61%的份额，印尼煤进口量对我国煤炭供应端影响较大，届时我国煤炭市场供应或将减少；

五是煤炭价格新机制正在形成，中长期合同基准价上调，对煤炭现货价格提供支撑。在新出台的政策中，动力煤基准价或将从535元/吨，提升至700元/吨，提升幅度30.8%，说明政策允许的煤价波动空间扩大，对煤价的制约政策或减缓。

综上所述，价格的核心仍是供需，当前煤炭价格处于向上有政策调控风险，向下有需求支撑的状态。2022年，在宏观经济以稳增长为主基调的前提下，长期来看，煤炭行业仍将保持供需两旺的格局，叠加动力煤长协基准价提升，进一步激发了煤企的生产积极性，在一定程度上保证了煤炭的产量。但短期内煤炭行业面临进口煤减少、“双节”需求阶段性回落的局面，预计2022年1月全省煤炭市场价格将呈窄幅震荡偏强态势。