俄挪搞定海洋划界 横跨边界油气须联合开采
责任编辑:cnlng    浏览:1455次    时间: 2010-09-18 20:30:14      

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摘要:从勃列日涅夫谈到戈尔巴乔夫,一直到梅德韦杰夫,从苏联一直谈到俄罗斯,整整40年,俄罗斯与挪威15日终于就两国在巴伦支海与北冰洋水域争议区域划界签署条约,17.5万平方公里的争议水域瞬间成为两国油气资源开发与渔业资源利用的“热土”。  上海交通大学国际与公..

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 从勃列日涅夫谈到戈尔巴乔夫,一直到梅德韦杰夫,从苏联一直谈到俄罗斯,整整40年,俄罗斯与挪威15日终于就两国在巴伦支海与北冰洋水域争议区域划界签署条约,17.5万平方公里的争议水域瞬间成为两国油气资源开发与渔业资源利用的“热土”。

  上海交通大学国际与公共事务学院教授、海洋法专家季国兴告诉东方早报:“尽管具体情况不尽相同,但俄挪两国通过40年不懈谈判,最终和平解决领海争议问题,对于中日两国目前陷入僵局的钓鱼岛问题及东海划界谈判都有借鉴意义。”

  此外,俄挪谈判的成功似乎鼓励了俄罗斯继续与其他邻国解决海洋纠纷的努力。俄罗斯外长拉夫罗夫昨天和加拿大外长坎农表示,两国打算按照海洋法国际公约和科学研究解决有争议的问题。2.jpg

  横跨边界油气须联合开采

  当天,俄罗斯总统梅德韦杰夫与挪威首相斯滕贝尔格来到北极圈内最大的城市、俄罗斯的摩尔曼斯克出席签字仪式。梅德韦杰夫评价道:“上述条约的签署是自1970年双方就相关问题展开谈判以来两国关系发展中的一大突破,有益于巩固两国互信和建立伙伴关系。”

  俄罗斯与挪威在欧洲北部的斯堪的纳维亚半岛东端相邻,有着196公里长的陆地边境线,由于两国在此的北部边界都濒临北冰洋,因此各自宣称对临近其陆地的巴伦支海拥有主权,几十年来就巴伦支海划分各自提出一个方案。而随着北极地区油气资源勘探技术的发展,两国分歧日渐加深。两国曾于1975年至1976年达成一些协议,但随后谈判限于停滞,直到今年4月,梅德韦杰夫向斯滕贝尔格提出重拾谈判,巴伦支海问题重现曙光。

  根据15日签署的划界协议,双方将在未来至少15年内仍按两国就此问题于1975年-1976年达成的协议行使权益,旨在就新条约包含的具体问题做进一步磋商。此外,条约还规定了双方的渔业权,俄挪渔业问题混合委员会也将继续存在,负责处理涉及当地渔业资源、双方船只纠纷等问题。

  条约将允许俄罗斯与挪威绘制海底图,以便探测潜在石油和天然气资源。条约规定,任何横跨两国边界的石油和天然气田须联合开采,“条约将有效消除油气资源分配方面可能存在的分歧”。两国还将在2012年至2013年启动能源勘探计划。

  “这项协议表明,只要按照国际法有关规定,两国本着真诚友好的态度,就一定能够解决历史遗留问题。”梅德韦杰夫评价道。他宣称,现在正在热切期待“挪威朋友与我们共同商讨油气资源开发事宜”。

  挪威各界普遍对此表示欢迎。这个北欧国家曾靠北海石油跃升为发达国家,但最近几年该国北海油田开采量明显下降,而俄罗斯则一直在巴伦支海东部地区开采油气资源,这令两国在北极合作的愿望都日益迫切。俄罗斯曾推算巴伦支海蕴藏原油100亿桶,但挪威方面的数据显示,可能超过390亿桶。

  此外,美国、丹麦、加拿大三国也宣称对北极拥有主权,梅德韦杰夫称:“这份协议的签署,将会使挪威今后支持俄罗斯在北极的领土主张。” 

  可资中日东海划界借鉴

  季国兴认为,俄挪两国划分巴伦支海边界虽属个案,但“累40年之功终获成效,说明争议水域的谈判还是有可能实现的,只要谈判双方能够本着真诚务实的态度。”

  9月7日,日本在钓鱼岛海域非法抓扣中国渔船事件发生后,钓鱼岛问题以及中日两国东海划界谈判再次成为热点,“性质稍微有些不一样,俄挪主要谈的是争议海域,我们这边还有岛屿争议。”

  但俄挪巴伦支海谈判也同样可以作为借鉴。“首先是两国在争议海域划界谈判完成之前,就成立了一个俄挪渔业问题混合委员会,负责管理两国在巴伦支海争议海域的渔业问题,如果中日之间在钓鱼岛问题上也同样成立这样一个机构,也许就能够避免这次的事件。”季国兴称,中日此前谈过渔业协议,但并未涉及钓鱼岛这一争议海域。

  而俄挪两国在巴伦支海油气资源开发上的态度,更值得中日两国注意。1987年,苏联领导人戈尔巴乔夫曾建议组建苏联-挪威联合体共同勘探北极资源,而在两国划界协议签署前,挪威国家石油公司和俄罗斯天然气工业股份公司就已经在今年6月签署了一项两国开始在巴伦支海争议海域展开地质勘探合作的协议。“中日东海问题原则共识的政府间谈判本就涉及能源合作开发问题,两国还是应本着‘搁置争议,共同开发’的态度,推进务实合作。”季国兴表示。

  此外,梅德韦杰夫宣称,“巴伦支海仍不欢迎北约船只过往,这份协议保障了这片海域的和平属性。”“东海划界谈判也必须注意钓鱼岛海域部分岛屿驻军问题,应该尽量争取非军事化。”季国兴建议。

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