天然气价改谨慎“破冰”(二)
责任编辑：hylng 浏览：3843次 时间： 2012-01-10 23:59:21
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摘要:全国推广的微调预判 依据“市场净回值”法，按2010年燃料油和液化石油气进口价格（对应的国际市场原油价格为每桶80美元左右）测算，国家发改委确定广东、广西两省（区）天然气最高门站价格分别为每千立方米2740元和2570元。 中海油广东大鹏公司进口澳大利..
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全国推广的微调预判 依据“市场净回值”法，按2010年燃料油和液化石油气进口价格（对应的国际市场原油价格为每桶80美元左右）测算，国家发改委确定广东、广西两省（区）天然气最高门站价格分别为每千立方米2740元和2570元。 中海油广东大鹏公司进口澳大利亚的LNG（液化天然气），到达广州门站的批发价为1.64元/立方米；目前广州民用天然气价为3.45元/立方米。对比两广地区现有的天然气价格，2.74元/立方米的试点气价比较适中。 广东油气商会燃气部部长邓子奕告诉《财经国家周刊》记者，相较此前业界预期的价格水平，2.74元的价格有较大幅度的偏低，“跟中海油大鹏LNG公司的价格比，已不具可比性；2006年，广东大鹏LNG公司按照‘照付不议’价，跟澳大利亚签订了25年的天然气购销合同，这样的低价现在已不可能了”。 按照邓子奕的说法，2.74元/立方米的价格，比西气东输二线到广州的成本价还要低。“据我们跟踪，西气东输二线在新疆到岸的价格在2.1元/立方米左右，若以2.74元的终端价倒推，管输费用为0.64元/立方米。业内都知道，这个价格是明显低于新疆至广州的管输费用”。 不过，这并不意味着天然气生产企业对此价格改革方案持反对意见；恰恰相反，《财经国家周刊》记者采访的企业，均对此方案表示比较满意。 中石油集团内部人士告诉《财经国家周刊》记者，“若以西气东输二线来算，广东2.74元/立方米的价格并不能完全弥补进口中亚天然气的亏损；但如果综合全国各管网、各产地气源来看，2.74元/立方米的价格，至少比此前政府确定的一些气田才几百元每千立方米的价格提高了很多。” 中国能源研究会刚出版的《中国2011能源发展报告》透露，2010年中国进口天然气量超过160亿立方米，对外依存度超过11%。换言之，近90%的天然气为国内生产。 广东油气商会一位部门负责人告诉《财经国家周刊》，从消费市场和生产企业的反应来看，“市场净回值”法改革方案执行的阻力不会大，“该方案惟一存在的瑕疵，可能在于中心市场的选点，推高了某些省区的天然气价格，这可能是该方案未来在全国推广的难点之一。” 按照“市场净回值”定价法，管输费用将是比较重要的一个变量。而管输费用的多少，与该省市与中心市场上海的距离远近有直接关系。对有些离上海较远、离气源地比较近的城市，比如西南地区一些中心城市，按照此前的“成本加成法”，其本身气价较低；若改为“市场净回值”法，气价则会有较大幅度的升高。 “按照市场净回值定价，中部产气区的气价确定是一大难题，比如陕北长庆的气价该如何确定？在现在试点基础上，未来的中心市场城市是不是只能依照一个上海，还是可能会做出调整？”杨建红反问。 目前，我国除了以上海为代表的长三角天然气消费中心外，还已形成了京津唐、西南、珠三角等多个天然气消费中心。随着天然气管网进一步丰富、气源来源进一步扩大，若仍以上海作为惟一中心城市，基准价格恐怕会偏离其代表性。 按照国家发改委本次公布的价改方案，两广地区仅为试点，何时将在全国推广尚无定论；国家发改委亦对外表示，“将认真总结广东、广西两省（区）天然气价格形成机制改革经验，评估改革措施对各方面的影响，取得经验后向全国推广”。 这些“活话”，为气价改革下一步做出“微调”留下了可能性。 |
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