免职声明:本网站为公益性网站,部分信息来自网络,如果涉及贵网站的知识产权,请及时反馈,我们承诺第一时间删除!
This website is a public welfare website, part of the information from the Internet, if it involves the intellectual property rights of your website, please timely feedback, we promise to delete the first time.
电话Tel: 19550540085: QQ号: 929496072 or 邮箱Email: Lng@vip.qq.com
摘要:如今,垄断企业普遍叫苦连天,要求涨价的声音此起彼伏。昨天,记者了解到,五大发电集团集体上书国家发改委,要求在我国部分区域启动煤电联动从而上调电价。此举意味着,值夏季用电高峰来临的微妙时机,一场是否上调电价的博弈正在悄然展开。 作为电力企业,其主..
如今,垄断企业普遍叫苦连天,要求涨价的声音此起彼伏。昨天,记者了解到,五大发电集团集体上书国家发改委,要求在我国部分区域启动煤电联动从而上调电价。此举意味着,值夏季用电高峰来临的微妙时机,一场是否上调电价的博弈正在悄然展开。
作为电力企业,其主要的原料煤的价格在上涨,电力企业提出涨价要求似乎合情合理。 不过,我们千万不要忘记,电力是垄断企业,垄断企业在行政保护下,没有市场竞争的压力,普遍倾向于高成本运行和多为自己截留利润,因此,在满足这些垄断企业涨价的要求前,必须先让它们过三道坎。 第一道坎是进行成本、利润的审计。7月25日,国家发改委价格司司长曹长庆在回答记者提问时也讲道:“今年以来,煤炭价格出现一定上涨,特别是重点合同煤价格上涨多一些,但是实行市场调节的煤炭价格保持基本稳定,甚至在年初的基础上略有下降”、“去年实行煤电价格联动以后,弥补了一部分成本开支,今年电力企业通过加强管理,降低了成本”。(见中国网7月25日)因此,我们不仅要看到原料的涨价因素,还要看到市场和宏观调控中对于垄断企业有利的因素,在批准垄断企业产品涨价前,我们需要一个全面而公正、公开的外部审计。 第二道坎与第一道坎有相关联,那就是对垄断企业的工资、福利要进行审计与检查。垄断企业工资、福利过高一直为全社会所诟病,来自国家统计局的数据显示:2003年,全国职工的平均年工资为14040元;其中,非垄断行业的农林牧渔业职工工资为6969元,电力、煤气、水等垄断行业是18752元。这些没有市场竞争的企业,其大量将自己的工资、福利纳入成本中,提高成本从而使得产品价格提高,这事实上是在侵蚀全社会的福利。 第三道坎是价格听证。垄断企业的产品、服务价格的上涨,是关系到国计民生的大事,必须进行价格听证,由垄断企业的代表、消费者代表和专家等多方利害关系人参加听证,进行博弈,不能让垄断企业一家主导定价问题。《价格法》也规定“制定关系群众切身利益的公用事业(2599.272,-152.57,-5.54%,吧)价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当建立听证会制度,由政府价格主管部门主持,征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性。”在价格听证中,不能出现一些做“托”的职业听证人,听证要体现多方的利益平衡,千万别把“听证会”开成“涨价会”。 |